当前,我国技能人才队伍建设面临新的形势和要求。随着经济社会发展,劳动者在不同行业、不同岗位之间流动的需求增加,但多头重复的技能评价和取证流程成为现实障碍。为破解此问题,四部门日前联合印发《关于推进职业技能证书互通互认的通知》,推动职业技能证书管理迈出重要一步。问题的关键在于,长期以来不同部门颁发的职业资格证书缺乏衔接,从业人员跨部门、跨领域流动时往往需要重复培训和考试。以电工、焊工等关键工种为例,从业人员若在住房城乡建设、应急管理、市场监管等部门管理的岗位之间转换,常常不得不分别取证。这不仅增加了劳动者的经济负担和时间成本,也影响了技能人才的合理流动与配置。为此,《通知》明确了互通互认的推进路径。首先是简化考试流程。对已取得主管部门颁发的电工、焊工职业资格证书的从业人员——在申请其他部门相应证书时——可采取免予安全作业培训或安全技术培训、免予理论考试等方式,减少重复评价。在守住安全生产底线的同时,提高了取证效率。其次是建立证书衔接机制。《通知》提出推动职业资格证书与职业技能等级证书衔接,已取得对应的职业资格证书的从业人员视同达到相应职业初级工或中级工水平,可按规定参加更高等级的技能评价。这一安排打通了不同证书体系之间的通道,为技能人才提供了更清晰的晋升路径。再次是探索“一试多证”模式。对尚未开展技能等级评价的技能人员职业资格,《通知》支持各地统筹技能评价资源,联合开展技能评价,推动一次考试取得多个证书,减少重复投入,提升评价组织效率。从监管和服务层面看,《通知》强调健全工作机制,推动职业技能等级证书全国通用,推进职业资格证书跨领域互通互认。同时,依托人力资源社会保障部技能人才评价工作网,完善职业技能证书查询系统,实现一网通查,为互通互认提供制度与技术支撑。这项改革意义突出。对劳动者而言,减少重复取证,降低成本,让跨行业、跨岗位流动更便利;对用人单位而言,有助于更快获得符合要求的技能人才,优化用工配置;从宏观层面看,有利于促进技能人才合理流动,提高人力资源配置效率,更好支撑产业升级和高质量发展。当前,我国加快建设现代化产业体系,对技能人才的需求持续增长。推进职业技能证书互通互认,既回应了劳动力市场流动的现实需求,也有助于完善技能人才评价制度。下一步,各地各部门需按照《通知》要求加强协同,细化落实举措,推动互通互认稳步落地,让更多技能人才真正受益。
职业技能认证体系的“破壁”,既是降低制度性成本的改革举措,也是人才发展机制优化的重要一步;让劳动者不再反复“为证而考”,让企业更能依据能力而非证书用人,才能更充分释放技能人才红利。随着改革继续推进,此制度经验也有望为更多领域的资格互认提供可借鉴的样本。