问题:外部经济环境变化和市场需求调整的背景下,一些园区标准厂房、商业配套等存量资产出现闲置或低效使用;如何在不新增大规模建设投入的前提下,提高国有资产周转效率、增强产业承载能力,成为园区运营管理中的现实课题。重庆国际生物城此前一处服装类标准厂房长期闲置,既难以满足生物医药产业对洁净空间、管线系统和安全规范的要求,也影响资产收益与园区产业集聚。 原因:一上,传统厂房供给以“通用型、标准化”为主,与生物医药研发对实验条件、环境控制和合规要求的“专业化、定制化”需求存结构性错配;另一上,项目落地通常涉及设计论证、施工改造、设备进场、工艺配套等多环节,若缺少跨部门协同和专业服务,容易出现周期拉长、成本波动、企业观望等问题。叠加存量资源分散、信息不对称,资产盘活需要在“找项目”和“建载体”之间实现更精准的对接。 影响:近日,全国首个纳米医学与核酸药物创新研究中心在重庆国际生物城高峰湖创新生态圈建成投用,为上述问题提供了可复制的路径。该中心聚焦纳米医学与核酸药物方向,属于继小分子药物、抗体药物之后的重要治疗技术路线,契合生物医药创新由“跟跑”向“并跑、领跑”跃升的趋势。平台落地不仅提升了闲置厂房使用效率,也有助于补齐重庆在涉及的前沿领域的创新平台短板,增强区域创新药源头供给能力,并带动上下游检验检测、工艺开发、成果转化等配套服务需求,更增强产业黏性与集聚效应。 对策:围绕全市“三攻坚一盘活”改革攻坚部署,重庆国际生物城以盘活国有资产为突破口,组建由资产经营、招商、产业发展等部门组成的工作专班,按照“资源摸底—目标筛选—方案定制”的流程推进,以产业需求牵引存量改造。为推动科研平台落地,园区服务团队携设计方案和技术参数主动对接,围绕实验区功能分区、通风净化、给排水与气体管线、承载能力与安全规范等关键指标,开展上百项定制化改造论证,迭代形成多版设计方案,在满足科研需求的同时强化成本控制与工期管理。项目实施过程中,通过节点化推进、清单化管理压实责任,以日复盘、周调度及时解决管线冲突、工艺调整、物料保障等问题,用3个月完成改造交付,实现“闲置空间”向“创新平台”的快速转化。 前景:从单个项目看,“靶向招商”以产业链关键环节、创新能力和平台属性为导向,避免“为租而租”;“载体定制”以专业化改造提升承载能力,打通项目落地的“最后一公里”。从整体成效看,重庆国际生物城近年来通过该模式累计盘活标准厂房、商业等资产20.46万平方米,先后引入ADC(抗体偶联药物)CDMO平台、小分子化学药创新服务CDMO平台等重点项目,加快完善园区创新服务体系和产业生态。下一步,随着生物医药产业研发投入持续增加、成果转化需求上升,园区若能在“业态创新+载体供给+专业服务”上形成更稳定的制度化能力,有望进一步集聚产学研融合项目和初创企业,提升原始创新与工程化能力,带动更多高附加值环节在本地落地。
重庆国际生物城的实践表明,盘活存量资产不是简单的再利用,而是需要精准匹配产业需求、优化管理方式并提升执行效率的系统工程;该案例为其他地区推进资产盘活与产业升级提供了可借鉴的思路,也反映了深化改革、优化营商环境对经济高质量发展的支撑作用。