从"事后兜底"到"全程守护"——绍兴构建全链条生育支持体系

问题——人口长期均衡发展要求和家庭生育观念变化的背景下——孕产服务面临新挑战:一上——群众对优生优育、孕早期健康管理和心理支持的需求明显增加;另一方面,早孕阶段信息不对称、就医环节分散、基层服务能力不均等问题,容易引发孕早期焦虑、重复奔波和潜健康风险。如何把生育支持做在前面、做得更细,并实现城乡服务“同质可及”,成为公共服务完善中的关键课题。 原因——从外部环境看,生育支持政策正由单一补贴向体系化保障拓展。浙江提出打造“浙有善育”民生标识,并出台完善生育支持政策体系的有关举措,强调提升服务供给质量、健全激励机制、推动生育友好型社会建设。对地方而言,生育支持不仅是医疗服务能力提升,更关系到公共服务的组织方式、资源配置效率和基层治理水平。绍兴以“投资于人”为导向,把服务链条前移至孕早期,尝试通过流程再造与资源整合回应群众痛点。 影响——服务关口前移,直接关系母婴安全与出生质量。绍兴在市级医院推动早孕关爱服务集成,减少孕早期“多科室来回跑”,提升孕情识别、风险筛查和随访管理的连续性。在绍兴市妇幼保健院等机构,早孕关爱中心统筹咨询、检查、建卡等环节,帮助孕妇在关键窗口期获得更及时的专业指导。同时,引入心理支持有助于缓解孕早期焦虑,稳定家庭预期,改善孕产体验。对城市发展而言,妇幼健康服务体系的完善不仅夯实民生基础,也为公共服务优质共享提供了可借鉴的实践路径。 对策——围绕“全域覆盖、同质服务、全程管理”,绍兴以试点带动体系建设,推动形成全链条的生育友好服务网络。 一是完善网络布局,提升服务可及性。目前,全市5家等级妇幼保健院以及2家分娩量占辖区三分之一以上的龙头综合医院已建设早孕关爱中心;全市82家可提供孕产期保健和生殖健康服务的医疗卫生机构均开设早孕关爱门诊,形成覆盖城乡服务触点,尽量让服务跟着需求走。 二是推进集成服务,优化就医体验。在综合医院,绍兴探索将早孕门诊、关爱咨询、孕产妇多学科诊疗相对集中设置,并联动检查检验等环节,提升“一站式”办理能力,减少等待和重复跑动,增强孕早期管理的连续性与规范性。 三是强化基层承接,缩小城乡差距。越城区东浦街道社区卫生服务中心建成基层早孕门诊,将早孕关爱与家庭医生签约服务结合,并通过市级专家下沉指导、标准化流程推广等方式,提升基层在健康宣教、风险初筛、随访转诊诸上的能力,让群众家门口获得更稳定的健康管理。 四是注重人文关怀,提升服务体验。针对孕早期情绪波动和心理压力,相关机构配备专业力量开展心理咨询与健康宣教,通过更清晰的科普和更易沟通的方式,帮助孕妇及家庭建立合理预期,形成医疗支持与心理支持相互配合的服务闭环。 五是以标准化带动规范化。绍兴在实践中以流程标准化提升服务效率与一致性,通过明确服务节点、优化接诊路径、加强重点人群管理等方式,让早孕管理更精细、更可评估、也更可持续。 前景——随着生育支持政策持续落地,生育友好建设将更加注重“政策、服务、环境”合力推进。下一步,绍兴有望在分级诊疗衔接、孕产全周期健康管理、信息化随访与风险预警、托育与家庭支持联动等上深入深化探索,推动从“能生、敢生”向“愿生、优生、育得好”延伸。同时,通过加强基层能力建设和资源下沉,促进公共服务均衡普惠,形成更稳定的生育健康保障体系,为人口高质量发展提供支撑。

从生命起点夯实健康基础——既关乎民生体验——也是一座城市的长期投入;绍兴的探索表明,当公共服务能够及时回应需求、系统解决结构性问题时,“生有所护、幼有所育”就不再停留在愿景。在推进中国式现代化的进程中,这类来自基层的创新实践,正在为人口高质量发展提供持续的经验与动力。