问题——一些被“忽视的角落”成为事故风险聚集点。
近期召开的全国应急管理工作会议披露，2025年以中央名义首次开展安全生产考核巡查，国务院安委会通过集中播放警示教育片、点名通报、约谈问责等方式，推动各级开展通报约谈2.1万次，考核巡查“利剑”作用持续显现。
巡查实践表明，风险往往藏在停产关闭后的遗留场所、旅游新业态的管理空白以及企业负责人责任落实的薄弱环节。
以云南昭通、曲靖等地为例，巡查发现部分废弃采石场形成高陡边坡，存在垮塌风险；个别景区游船未按规定检验登记、船员无证上岗；不少企业主要负责人对重大事故隐患判定标准和法定职责掌握不深，排查治理与制度要求存在明显落差。
原因——“看得见的停工”不等于“管得住的风险”。
废弃矿山方面，部分采石场虽停产关闭多年，但早期违规开采留下的“一面墙式”高陡边坡仍在，地质条件叠加风化降雨，易诱发滑坡坍塌。
更突出的问题在于责任边界不清：矿山退出后，谁来管、怎么管、管到什么程度，在一些地方仍存在“监管空挡”，导致隐患长期悬而未决。
景区水域管理方面，旅游项目快速开发与监管专业能力建设不匹配，一些经营主体对船舶检验登记、船员培训取证等法定要求认识不足，个别监管部门对“非通航水域”船舶安全管理规则掌握不够，形成“有人经营、无人负责”或“多头管理、责任落空”的灰色地带。
企业层面，部分主要负责人把安全检查等同于日常巡检，缺少对重大事故隐患排查治理的系统理解，导致“检查不少、问题照旧”，主体责任从制度文件到现场执行存在断层。
影响——一旦出事往往就是大事故。
废弃矿山高陡边坡隐患具有突发性强、波及范围大等特点，边坡下方若有人作业、企业生产或农田活动，一旦坍塌易造成人员伤亡和财产损失。
水上旅游项目则具有事故后果严重的典型特征，溶洞、狭窄水域等环境下救援难度更大，若船体适航性未经检验、船员缺乏专业训练，极易演变为群死群伤事件。
企业主要负责人对职责不清，则会使风险管控缺少“第一道闸门”，重大事故隐患无法被及时识别和整治，长期积累后可能在极端天气、设备老化、人员违规操作等因素叠加下集中暴露。
对地方而言，安全治理一旦出现短板，不仅影响高质量发展，也会削弱社会公众对公共安全的信心。
对策——以“责任闭环”补齐盲区，以“标准对标”推动落地见效。
针对废弃矿山隐患，巡查强调现场风险必须立即管控，先行疏散边坡下方人员，严格设置警戒和警示标识，防止群众和作业人员进入危险区域；同时应尽快形成长期治理方案，综合采取削坡减载、锚固加固、截排水、覆绿修复等工程与管理措施，建立常态化巡查监测机制，做到“隐患可见、处置可控、责任可追”。
更关键的是明确停产关闭矿山的安全监管职责，完善从关闭验收到后续管护的全链条制度，防止“关而不管”“名停实动”等现象反弹。
针对景区游船管理，必须把船舶检验登记和船员持证上岗作为底线要求，完善旅游水域安全管理清单，厘清文旅、交通、应急等部门职责边界，建立联合执法、信息共享和日常巡查机制；对新开业景区要把安全条件审查前置，把运营许可、人员培训、应急预案、救生设施配备等作为必备项，避免“先开业、后补课”。
针对企业责任落实，要抓住主要负责人这个关键少数，推动其按规定开展季度重大事故隐患排查，熟练掌握重大事故隐患判定标准，形成从风险辨识、隐患治理到复查销号的闭环管理；同时加强教育培训和执法检查，把“会不会、做没做、做得怎么样”作为监督重点，倒逼责任落实到岗位、到班组、到现场。
前景——从“查一次”向“管长久”转变。
首次以中央名义开展安全生产考核巡查释放出明确信号：安全生产必须坚持人民至上、生命至上，以更严要求推动更实举措。
随着警示曝光、约谈问责、问题整改、回头看等机制更加常态化，地方将更注重从个案整改走向系统治理，从突击整治走向长效机制。
下一步，补齐专业能力短板、推动基层监管力量下沉、完善新业态新场景的标准体系，将成为提升本质安全水平的重要方向。
尤其在矿山关闭退出、旅游消费升级等背景下，只有把风险管理延伸到“看似停摆”的遗留问题和“快速增长”的新业态领域，才能守住不发生重特大事故的底线。
安全生产工作没有终点，只有起点。
此次中央安全生产考核巡查发现的隐患虽然涉及不同领域，但反映出共同的问题：安全管理需要在明确责任、完善制度、提升意识上下功夫。
废弃矿山的长期失管、景区游船的无证运营、企业负责人的法律意识薄弱，这些问题的背后都是对安全生产工作重要性认识不足。
当前，各地各部门需要以此次考核巡查为契机，进一步健全安全生产监管体系，强化企业主要负责人的法律责任意识，建立更加科学规范的隐患排查和治理机制。
唯有如此，才能将安全生产的要求从制度层面真正转化为实际行动，切实保护人民群众的生命财产安全。