北京市两会26日进入实质性审议阶段，代表委员围绕首都现代化建设展开深入讨论。
在人大会议现场，各代表团分三个时段集中审议市政府工作报告，重点审查《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》草案。
这份首次亮相的纲要文件，系统规划了2026年前首都核心功能提升、京津冀协同发展等战略路径。
财政预算审查成为当日焦点。
代表们对2025年预算执行情况展开质询，特别关注科技创新、城市更新等领域的资金使用效益。
据会议材料显示，2026年市级财政拟新增数字经济专项预算15%，反映政府培育新质生产力的决心。
政协会议同步推进民主协商进程。
下午举行的第二次全体会议中，28个界别委员就"国际科创中心建设""文化名城保护"等议题作大会发言。
经济界委员张建华提出，应建立京津冀产业链安全评估机制，该建议已获发改委现场回应。
分析认为，此次会议议程设置凸显三大特征：一是强化规划衔接，将"十四五"中期评估与后期实施有机结合；二是创新审查方式，首次采用"线上+线下"同步审议预算；三是突出民生导向，教育、医疗等领域的预算增幅均超GDP增速。
会议召开正值首都功能定位深化调整期。
随着雄安新区建设提速、非首都功能疏解进入攻坚阶段，北京亟需通过制度性安排破解"大城市病"。
此次提交审议的规划纲要明确提出，到2026年要实现常住人口规模动态平衡、单位GDP能耗下降12%等硬性指标。
两会日程虽是程序安排，却映射出治理理念与发展取向。
围绕政府工作报告、规划纲要、计划与预算的审议讨论，是把宏观目标落实到具体政策和资源配置的关键环节。
把“共识”转化为“行动”，把“蓝图”细化为“路径”，更需要在执行中以结果为导向、以人民为中心，持续提升治理能力和发展质量，推动首都在高质量发展与现代化治理中走在前列。