咱们要把绿色科技创新的劲儿使出来,去支撑美丽中国的建设。生态环境部最近出台了个《生态环境领域新技术推广应用项目申报指南(试行)》,叫《申报指南》,也是头一回发出来。这是为了用好财政资金来带路,把那些先进的技术赶紧拿出来用。生态环境部科技与财务司的负责人说了,现在咱们国家搞生态文明建设正处在一个挺难的阶段,压力大还得接着干。新技术搞不起来主要是因为缺钱、没地方用、风险没法分,得赶紧补上“科技转产业”这块短板,给建设美丽中国注入点新鲜活力。这次出这个指南,就是想把支持的方向给搞清楚,把申报的流程优化一下,再搞点新的激励办法,让技术更成熟,帮咱们打赢污染防治的硬仗。 这篇指南重点要扶持两大类技术:一类是管治环境的主要技术,像是重点行业超低排放、城镇水生态修复、工业废水处理这些7个方向;另一类是用来监测和监管的能力提升技术,比如跨区域空气质量调控、大气颗粒物监测这些4个方向。咱们国家在重点流域和大气治理这些方面已经有了经验,就是靠政策加资金再加开放场景来推新技术的。这就要求支持的新技术得是经过验证的,而且相关项目还得通过验收。具体包括“十四五”以来国家重点研发计划项目里的成果,或者是《国家污染防治技术指导目录》里鼓励的那些技术。 申报的项目要全部或者部分用新技术才行,技术上得先进、指标过硬、效果显著,还要能复制、能让生态环境受益。为了让更多钱动起来、让企业更有积极性参与创新,这个指南建了个“中央引导、地方配合、市场参与”的钱袋子体系。中央的钱要怎么管、怎么给都定下来了,审核过了的项目就进库了。地方也得用好自己的生态环境资金来配合。地方环保部门可以根据本地需要确定支持范围,让中央和地方在政策、管理、资金上都能协同使劲。 为了鼓励企业主动搞环保,地方还能搞那种根据实际环保效益来奖励的“后奖励”机制,比如按污染物少了多少、资源利用率高了多少、环境变好了多少来给奖。同时还要把生态环境导向的开发模式(EOD)和气候投融资这些金融工具跟新技术项目结合起来,让企业自己掏钱、社会资本也进来、银行也愿意借钱投钱。