(问题) 随着社会结构加速演变、城市运行系统愈加复杂,群众诉求呈现多样化、即时化特征。
现实中,一些民生问题虽能被发现,却在跨部门协同、责任界定、处置时效和结果反馈等环节出现“信息不对称”“推进不连贯”“办理不可感”等现象。
如何在保证依法治理、规范办理的前提下,提高公共问题发现的灵敏度、解决的穿透力与社会沟通的有效性,成为推进市域治理现代化需要直面的一道课题。
(原因) 一方面,治理体系正在从单一行政推动向多元参与、协同联动转型,但在落地层面仍存在沟通渠道分散、数据割裂、部门条块分割等难点。
群众在不同平台反映问题,信息沉淀难以互通,重复投诉、反复核实的成本较高。
另一方面,社会治理不仅是“办事”,更是“沟通”。
当公共议题进入舆论场,若缺少组织化、制度化的对话机制,容易出现误解叠加、情绪发酵,影响政策落地和社会预期稳定。
媒体在信息汇聚、公共沟通、监督促进等方面具备天然优势,但这种优势在一些场景中尚未被系统性嵌入治理流程。
(影响) 将媒体纳入治理链条,不仅是传播方式的变化,更可能带来治理模式的迭代:其一,有助于打通民意表达与政务处置之间的“最后一公里”,让群众诉求更快进入办理序列;其二,通过公开透明的过程呈现与结果反馈,能够增强政策解释力和社会信任度;其三,借助舆论监督的促动效应,推动部门形成更强的责任意识和问题导向,提升治理效能;其四,通过议题设置和理性讨论,促成共识形成,减少公共议题的对立化、碎片化倾向。
业内实践也表明,以对话、协商、督办为抓手的“媒体参与治理”模式,能够在基层矛盾化解、公共服务优化等方面产生明显效果。
(对策) 谭鹏建议,从制度化协作和平台化运作入手,推动“媒体+治理”由个案联动走向体系嵌入、由阶段性行动走向长效机制。
第一,嵌入政务运行关键环节,构建问题处置闭环机制。
推动主流媒体与12345政务服务便民热线、城市运行管理服务平台等核心枢纽建立数据共享与协作机制,围绕党委政府中心工作和城市治理痛点,形成“发现问题—响应处置—推进解决—效果反馈—长效治理”的工作链条。
通过把问题呈现、过程跟踪与结果反馈纳入统一机制,促进办理从“办结”向“办好、办实、可感”转变。
第二,嵌入民生领域专项治理,形成常态化“治理伙伴关系”。
在教育、卫生健康、住房城乡建设、城市管理、交通运输、市场监管、民政等群众关注度高、跨部门协同需求强的领域,推动媒体与相关部门及区市建立制度化联动。
以系列节目、融媒体专栏等形式,围绕顽疾治理、政策落地、服务改进持续发力:一方面推动问题解决,另一方面通过公开务实的工作展示,增进社会理解与支持。
第三,嵌入民意征集与公共协商,提升决策科学化与民主化水平。
建议由媒体牵头打造新型民意民计征集平台,围绕重点工作和社会热点中的公共性议题,运用全媒体渠道定期发起意见征集,并通过节目或线上线下对话机制,组织相关部门、专家学者、市民代表开展理性讨论,推动形成可操作、可评估的建设性方案。
通过“先征集、再对话、后反馈”的路径,把分散意见转化为治理改进的方向与依据。
(前景) 从长远看,“媒体+治理”走深走实,需要在法治化、规范化与技术支撑上同步完善:既要确保数据共享边界清晰、隐私保护严格、流程责任可追溯,也要防止以流量逻辑替代治理逻辑,避免简单化“曝光式治理”。
如果能够在制度设计上明确协作机制、评价指标和反馈标准,媒体的连接优势、监督优势和组织优势有望更充分释放,推动形成共建共治共享的治理格局,打造具有城市辨识度的治理新品牌,为提升市域治理现代化水平提供更有力支撑。
媒体与社会治理的深度融合,代表了现代城市治理的发展趋势。
青岛作为沿海经济大市,在推进社会治理现代化的过程中,充分发挥媒体的桥梁纽带作用,有助于形成政府、媒体、社会组织和公众的良性互动机制。
通过系统性地将媒体力量嵌入治理体系的各个环节,不仅能更好地畅通民意表达、推动问题解决,更能在共同参与治理的过程中增进理解、凝聚共识,进而推动城市治理能力和水平的整体提升。
这一探索对于其他城市推进社会治理现代化也具有重要的借鉴意义。