甘肃营商环境建设成效显著 多项指标领跑西部跻身全国前列

近年来,营商环境已成为区域竞争的新赛道,也是稳定预期、激发活力、促进投资的关键变量。

甘肃地处西北内陆,产业结构转型升级任务较重,叠加市场主体对“办事更便捷、成本更可控、预期更稳定”的需求持续上升,如何以制度供给和服务效能破题,成为推动高质量发展的重要课题。

问题:从发展现实看,甘肃在推动项目落地、提升涉企服务效率、规范执法监管等方面,曾面临链条长、协同难、信息不对称等共性挑战。

一些企业反映的痛点集中在审批环节衔接不畅、要素保障不均衡、重复检查增加经营负担、诉求反馈渠道分散等方面。

对一个欠发达地区而言,营商环境的短板往往会放大成本劣势,影响招商引资和产业集聚。

原因:针对上述问题,甘肃把优化营商环境作为高质量发展的基础性工程,持续以专项行动接续推进,形成从顶层设计到基层落实的制度闭环。

一是以法治化方式固化改革成果,出台并实施地方性法规,推动政策从“临时性推动”转向“制度化供给”。

二是完善组织体系与统筹机制,省、市、县建立专责机构,强化“一盘棋”抓落实,解决跨部门、跨层级的协同难题。

三是坚持问题导向与企业视角,通过“走流程”“抓营商”“调研纾困”等方式,把企业办事的真实体验转化为改革清单,促进从“部门方便”向“企业方便”转变。

四是以数字化监督和流程再造规范执法,探索把执法监督体系与营商诉求平台贯通,推动监管从“多头检查”向“综合一次”转变。

影响:在多项举措综合发力下,甘肃营商环境建设呈现整体进位态势。

监测显示,营商环境多数指标实现“西部领先、全国靠前”,多个领域取得突破,成为西部地区城市信用综合指数全部进入全国50强的省份之一。

伴随制度供给和服务效率提升,市场主体活力不断增强,近三年平均每年新增经营主体超过25万户,一批重点项目得到要素保障顺利推进,招商引资到位资金保持较快增长,160余家“500强”及行业龙头企业落户,为产业链延伸和就业扩容提供支撑。

与此同时,通过减少重复检查、推动“扫码入企”等措施,企业迎检负担有所下降,经营预期更加稳定。

围绕用工保障和项目建设,开展面向园区的专项行动,推动零工市场(驿站、服务点)布局完善,提升了人岗匹配效率,也为重点项目建设提供了劳动要素支撑。

对策:面向下一阶段,营商环境优化仍需在“制度供给更稳定、服务供给更精准、监管方式更科学”上持续用力。

其一,继续完善政策体系与配套细则,把“能办”向“好办、快办、一次办”延伸,进一步压缩企业办事的时间成本与制度性交易成本。

其二,强化重大项目全生命周期服务,围绕能耗、用地、资金、人才等关键要素建立更高效的跨部门协同机制,提升项目落地转化率。

其三,持续推进规范执法与信用监管,巩固“综合查一次”等做法,健全执法留痕、监督评价与纠错机制,既守住安全底线,也减少对企业正常经营的干扰。

其四,完善常态化诉求办理机制,推动问题闭环解决从“个案处置”转向“机制整改”,以可量化、可检验的指标提升企业获得感。

其五,发挥社会监督员和督查机制作用,强化第三方视角的“体感评估”,让改革成效经得起市场检验。

前景:当前,国家层面持续强调建设全国统一大市场、提振民营经济发展信心、优化法治化营商环境。

对甘肃而言,叠加能源资源禀赋、通道枢纽地位提升和产业梯度转移机遇,营商环境的持续改善将成为吸引投资、培育新质生产力的重要支点。

可以预期,随着政策体系更完备、服务链条更顺畅、监管更规范透明,甘肃将进一步释放市场主体活力,推动产业集聚与项目转化提速,在区域竞争中形成更可持续的比较优势。

甘肃省营商环境建设的成功实践表明,欠发达地区完全可以通过制度创新和精准施策,在营商环境建设方面实现跨越式发展。

这一经验不仅为西部地区提供了可复制可推广的样板,更为全国营商环境建设贡献了宝贵的实践智慧。

面向未来,持续深化营商环境改革,必将为推动高质量发展注入更强劲的动力。