问题：五年规划体系已相当成熟，但制度化建设仍有短板。我国以五年规划推动经济社会发展的做法运行多年，整体框架较为完善，但在目标衔接、执行约束、部门协同、监督评估等，制度化程度仍有提升空间。当前，全球经济波动加剧、科技竞争持续升温、产业链供应链加速重组，如何在复杂外部环境中保持战略定力、稳定政策预期、确保重大任务持续推进，是推进治理现代化绕不开的现实课题。
从政策实践到法律规范，国家发展规划法的制定既是对过去成功经验的总结，也是面向未来的制度创新。以法治方式保障"一张蓝图绘到底"，将深入增强发展确定性，为中国式现代化提供更稳固的制度基础。