今天咱们聊聊上海虹桥基层立法联系点参与编纂生态环境法典的事儿。你想啊，盛弘代表在虹桥街道古北荣华第四居民区工作多年，对这块儿特熟。她就说，这部法典从一开始起草那会儿就听咱们基层的声音，这一年里头，他们光为这部法典就开了6场意见征询会，收了600多条大伙儿的想法。 你肯定听说过全国人大常委会法工委吧，上海虹桥、崇明区还有海门都有它的基层联系点。去年5月的时候，这三个地方搞了个跨区域的联动，就在视频上连线一块儿聊。这次联动不光延续了以前虹桥和崇明合作的老传统，也是虹桥和海门跨区域协同的一种新尝试。当时讨论可热闹了，海门那边的代表就提意见说条文里有责任主体不明确的地方，建议得把政府部门的监管权力捋顺了，别留管理漏洞。崇明那边的乡镇干部也有话说，觉得生态治理得把显性和隐性矛盾分清楚。 上海虹桥这边的代表当然也不闲着，大家伙儿在这会上凑一块儿，就把不同的关注点给碰撞开了。比如崇明是国家级生态岛嘛，他们就特别关注生态保护的内容。而在我所在的古北荣华第四居民区开的那场会也是非常接地气。盛弘说大家都特别关心这部法典里头跟日常生活沾边的东西，特别是噪声污染这块儿。很多居民在调解时经常遇到的问题，像商住小区里商铺噪音咋管、咋协调这些难题都在会上摆出来聊透了。 我后来仔细翻看了一下法典草案发现，那些来自基层的建议很多都在最新版本里体现出来了。比如关于噪声扰民的规定就特别细，从546条一直排到599条都有涉及。工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声还有社会生活噪声都分类规制了。公共场所搞娱乐健身啥的也规定得挺清楚，得遵守时间和音量的要求。像广场舞和公共交通广播这些场景的噪声管控都有说法了，这下子基层治理也有法可依了。 还有那个“绿色消费”章节也挺亮眼的，要求少用一次性塑料、杜绝过度包装什么的。这跟虹桥搞的自带杯减碳、旧物置换还有精准回收那些实践特别对路。 后来在小组审议的时候，盛弘代表还提了个建议：“法典里的罚则有190条左右，罚款金额从1000元到50万元不等。”她觉得现在的处罚规定没有区分违法人的类型是个问题，“比如个体户、摊贩和大企业造成的危害肯定不一样，建议对法律责任作进一步细化。” 作为全国首批4个基层立法联系点之一的上海虹桥街道基层立法联系点可是很牛的地方，“老百姓在家门口就能把关于蓝天、碧水、净土的建议直接送到最高立法机关去。”这样做就能保证这部法典接地气、察民情嘛。 你看这全过程人民民主的理念和精神在这次讨论中是一以贯之的。以前做基层工作主要靠劝导，但有了具体法条撑腰之后，社区治理中的堵点难点就有了更明确的法治保障。等这部法典落地生效了以后，盛弘代表说她会第一时间组织街道社区的宣传工作，结合具体案例给大伙儿普法，“让法律更好协调人与自然之间的关系。”（标题是张骏做的哦）