在南京市建邺区兴隆街道的月安街、积贤街等商业集中区域，部分商户为招揽顾客，长期存在随意设置立式广告牌的现象。
这些广告牌规格不一、摆放杂乱，不仅侵占人行道等公共空间，影响行人正常通行，部分设计不合理的广告牌还存在倾倒风险，给市民安全带来隐患。
经调查发现，这一现象的形成主要有三方面原因：一是部分经营者对城市管理相关法规了解不足；二是商业竞争压力导致个别商户存在"抢眼球"心理；三是传统管理方式以罚代管，缺乏长效治理机制。
这种无序状态既损害了城市形象，也不利于营造公平有序的营商环境。
针对这一情况，建邺区城管大队兴隆街道中队创新工作方法，采取"服务+管理"双轨并行的新模式。
执法人员以分片包干形式开展拉网式排查，重点检查广告牌的审批手续、摆放位置及安全状况。
在执法过程中，注重普法宣传，向商户讲解《南京市市容管理条例》相关规定，明确广告牌设置的具体要求。
值得注意的是，此次行动改变了以往简单处罚的做法，而是根据每家店铺的实际布局，提供个性化指导方案。
对于合规摆放的商户给予肯定，对存在问题的商户则协助其调整至合适位置。
这种人性化执法方式得到了商户的积极配合，目前已有7家商户完成整改，街区面貌焕然一新。
从长远来看，这一创新举措具有多重积极意义：一方面提升了城市精细化管理水平，另一方面也为优化营商环境提供了新思路。
据建邺区城管部门透露，未来将在总结兴隆街道经验的基础上，逐步在全区推广"前置服务+动态监管"的管理模式，同时考虑引入数字化管理手段，建立商户信用档案，实现城市管理的常态化和长效化。
城市治理的成效，既体现在秩序井然的街面，也体现在对群众需求与经营诉求的细致回应。
对立式广告牌的规范，不是简单的“清理”，而是以公共安全和通行权益为底线，通过普法引导、精准服务和常态管理，让规则更明确、环境更友好、经营更安心。
把细节做扎实，把尺度把握好，才能在规范中释放便利，在秩序中涵养活力。