问题——网络餐饮“看得见的店”背后藏着“看不见的厨房”。3月16日,合江县市场监管局网络食品安全专项整治行动中发现,一家外卖平台上持续接单的烧烤店,线上展示信息完整、交易正常,但其登记经营地址却长期大门紧闭、缺乏实际经营迹象。随后执法人员通过核查配送链条、订单流转等线索,确认该商户存在将外卖订单交由他人处理、在未取得许可的隐蔽场所加工制作后再对外销售的行为。现场检查中,执法人员查获10袋已过期“鱼酸菜”原料,存在明显食品安全隐患。 原因——逐利冲动叠加监管“时空差”,催生违法经营空间。一上,外卖经济发展迅速,线上展示与线下实际之间存信息不对称,个别经营者借此实施“地址空置、异地加工”等规避监管行为,以降低场地、人力与合规成本,追求短期利润。另一上,“幽灵外卖”往往隐藏住宅、仓库等非经营性场所,具有流动性强、隐蔽性高等特点,传统依赖线下巡查的监管模式容易出现发现滞后。此外,过期原料仍被留置并可能进入加工环节,反映出涉事主体食品安全意识淡薄、原料采购与存储管理失序,甚至存在侥幸心理和“以量换利”的错误经营逻辑。 影响——扰乱市场秩序,更直接威胁群众健康。网络餐饮具有交易频次高、覆盖范围广、传播速度快等特点,一旦发生食品安全问题,可能造成跨区域、群体性风险。此次案件中,未核准场所加工与使用过期原料双重叠加,不仅突破了食品加工的基本卫生与可追溯要求,也挤压了守法经营者的公平竞争空间,破坏网络餐饮市场生态。对消费者而言,“下单即信任”,而“信息与场所不一致”会显著降低消费安全边界,使“舌尖上的安全”面临现实威胁。 对策——以联动监管提高发现率,以闭环处置强化震慑力。针对本案,合江县市场监管局通过“线上巡查、线下核查”的方式实现精准锁定,并依法对当事人作出警告、罚款2000元的行政处罚,同时没收全部过期食品原料,及时阻断风险扩散。据介绍,该案系合江首例集“幽灵外卖”与使用过期原料于一体的违法案件,体现监管部门对网络餐饮领域突出问题保持高压整治态势。下一步,在同类风险防控中,可更强化三上工作:一是推动平台与监管信息互通,围绕证照、地址、后厨环境等关键要素加强真实性核验与动态复核;二是完善“以网管网”手段,对门店经营状态异常、短期订单激增、配送路径异常等风险特征开展预警筛查;三是加大对违法成本的综合约束力度,形成行政监管、平台治理与社会监督协同发力的治理格局。 前景——以常态化治理推动行业规范运行。随着网络餐饮服务持续普及,监管重点将从“发现问题”进一步转向“预防风险”。通过提升线上巡查的覆盖密度、提高线下核查的精准度、完善投诉举报与快速处置机制,可逐步压缩“幽灵外卖”生存空间,推动网络餐饮由“规模扩张”向“质量提升”转变。监管部门同时提醒经营者严格落实食品安全主体责任,确保线上公示信息与线下经营一致,严守原料采购、储存、加工、留样等关键环节规范。消费者在点单时也应主动查看商家证照与信息公示,优先选择资质清晰、评价稳定的商户,共同参与社会监督。
这起案件表明,保障食品安全需要监管与社会共治相结合;当消费者养成查验资质的习惯,当外卖骑手成为监督员,当大数据实现全天候监控,"幽灵外卖"将无处藏身。食品安全治理的进步,正是通过这样一个个具体案例的突破得以实现。