一、问题背景：政务信息分散，企业办事成本偏高 长期以来，企业和群众办理行政审批事项时，常常遇到政策条款多、信息入口分散、材料准备不齐等问题；尤其食品、药品、医疗器械等专业许可领域，法规调整频繁、材料要求细致，申请人前期需要投入大量时间精力，影响了市场主体准入效率和经营积极性。如何降低制度性交易成本，让企业更快、更准确获取办事信息，成为基层政务服务亟需解决的课题。 二、原因分析：数字化转型提供技术支撑 近年来，移动互联网普及，二维码成为常用的信息载体，操作简单、信息承载量大，且内容可随时更新。即墨区行政审批服务局依托这个技术，将原本分散在文件、窗口告知单和政府网站中的办事信息进行整合，形成结构清晰、内容完整的“云导航”二维码服务体系。这一做法贴合数字政府建设方向，也回应了基层服务更精细、更便捷的需求。 三、具体举措：一码集成，扫码即达 目前，即墨区已上线首批“云导航”二维码，覆盖食品经营类许可备案、药品经营许可、医疗器械经营许可备案等高频事项。办事群众可关注微信公众号“即墨政务服务”，进入“即墨小政”功能模块，输入拟申办事项关键词，系统自动推送对应的“云导航”二维码。扫码后即可查看网办流程说明、办事指南、申请材料参考样式等内容，实现办事信息快速获取。 同时，二维码内的信息可根据法律法规和政策变化实时更新，减少因信息滞后造成的“跑空趟”“反复补材料”等情况。即墨区行政审批服务局商事经贸二科科长苏丽表示，该模式在提升行政效率的同时，也降低了企业办事成本，帮助市场主体更便捷完成准入。 四、实际成效：企业反馈积极，服务效能显现 从已上线事项运行情况看，“云导航”二维码的便民作用开始显现。青岛昊康大药房有限公司在办理药品经营许可证时，通过扫码快速获取所需样板材料，明显缩短准备时间并顺利办结。企业负责人表示，这种方式解决了过去信息不易获取、准备反复的痛点。涉及的案例也反映出“云导航”二维码在提升政务服务质量上的实际效果。 五、前景展望：持续扩面，深化便民利企改革 下一步，即墨区将结合市委“干部作风建设年”部署，持续推动“云导航”二维码覆盖更多高频审批事项，深入优化流程、提升服务效率，努力让企业和群众办事更省心、省时、省力。同时，将探索与更多政务平台联动，拓展服务入口，推动政务服务从“能办”向“好办”升级。
即墨区的实践表明，政务服务数字化转型不仅是技术应用，更是以需求为导向的服务方式调整。“扫码办事”逐步成为常态，体现出政府部门服务意识的增强。这个变化提升了行政效率，也为优化营商环境提供了可借鉴的做法。下一步，如何让数字化服务更好覆盖老年群体等特殊人群，仍有待在实践中持续完善。