山东省财政改革正在向纵深推进。
12月25日，山东省政府新闻办举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，省财政厅党组书记、厅长李峰介绍了"十四五"时期山东深化财政改革发展的成效。
据介绍，该省财税改革取得阶段性成果，现代财政制度框架日益完善，为高质量发展提供了有力支撑。
预算管理体系不断优化升级。
长期以来，传统的增量预算模式存在支出结构固化、资金配置效率不高等问题。
针对这一症结，山东今年出台深化零基预算改革方案，从根本上改变预算编制逻辑。
零基预算改革要求每个项目、每笔支出都要重新审视和论证，不以历年预算为基础，而是从零开始评估必要性和合理性。
这一改革的核心目标是打破支出固化格局，使财政资金配置更加科学合理。
通过这一举措，山东将更多资金集聚到经济发展的紧要处和民生改善的急需领域，提高财政资金使用效益。
与此同时，该省加强各类资金资源资产的统筹配置，健全完善政府预算体系，推进预算全口径、一体化管理，逐步形成系统完整的现代预算制度框架。
财政体制改革为基层发展赋能。
山东在深化财政事权和支出责任划分改革方面取得实质进展。
该省先后出台交通运输、国防、知识产权等领域财政事权和支出责任划分方案，明确了各级政府的支出责任边界。
同时，优化"保障和激励并重"的转移支付体系，既保障基本公共服务均等化，又通过激励机制引导地方发展。
省市加大财力下沉力度，持续夯实基层财力基础，使县乡政府更有能力提供基本公共服务，激活区域经济发展的内生动力。
税收制度创新引领产业转型。
税收作为调节经济的重要工具，在推动产业结构优化升级中发挥关键作用。
山东在税制改革中先行先试，在全国率先全面推开加油站数字税控试点，推动完成契税地方立法，深化水资源税改革试点。
在地方权限范围内，该省探索城镇土地使用税差别化政策，用税收杠杆撬动产业发展向绿色低碳方向转变。
这些改革既完善了税收制度体系，又通过税收政策的精准设计，引导企业和社会资源向绿色发展、高质量发展领域集聚。
财政管理效能明显提升。
为确保财政资金使用效率，山东基本建成"全方位、全过程、全覆盖"的预算绩效管理体系，对财政资金从申报、分配、使用到评价的全链条进行管理，努力让每一分钱都花出最大效益。
同时，该省全面建成省市两级政府公物仓，在全国率先开展数据资产管理试点，通过信息化手段整合政府资源，提高资源配置效率。
在财会监督方面，山东打造"横向协同、纵向联动、内外贯通"的财会监督机制，形成全方位的监督网络。
持续加大监督检查力度，严肃财经纪律，让财经纪律真正成为不可触碰的"高压线"，确保财政资金安全规范使用。
山东的财政改革实践表明，打破制度惯性需要刀刃向内的勇气，更需要系统集成的智慧。
从零基预算重构资金分配逻辑，到绩效管理倒逼行政效能提升，这场静水深流的制度变革正在重塑地方政府治理的底层逻辑。
其经验对于全国深化财税体制改革、实现高质量发展具有重要启示意义——唯有以制度创新释放改革红利，才能让公共财政真正成为推动发展、保障民生的"稳定器"和"加速器"。