标题(建议稿2):云南社工兰树记二十年坚守一线:以雷锋精神推动社会治理创新实践

问题:基层民生需求多元,传统帮扶模式面临挑战 近年来,随着城镇化进程加快和乡村振兴推进,困境儿童照护、社区公共事务协调、易地搬迁社区融入等问题日益突出。一些地方应对突发困难、救助政策边缘群体和治理公共空间时,仍存在"发现不及时、服务不精准、投入难持续"的困境。基层工作覆盖面广、任务繁重,仅靠行政力量或临时性志愿活动难以形成长效机制;同时,社会力量参与渠道不畅、专业支持不足,导致帮扶效果难以持续和推广。 原因:需求复杂与专业服务不足的双重制约 长期从事一线社会工作的兰树记发现,基层民生问题往往是多重因素叠加的结果,包括信息不对称、家庭照护能力弱、资源配置分散等。以困境儿童为例,部分儿童处于"事实无人抚养"状态,监护和成长支持不足,心理和发展需求容易被忽视。2018年,他在怒江州泸水市洛本卓乡走访时,曾遇到一名重病幼童因救助不及时而离世。该事件让他深刻认识到:零散救助无法替代系统化服务,必须建立可持续的支持体系,实现早发现、早介入、持续帮扶。 成效:专业社工与志愿服务结合提升治理水平 兰树记团队从昆明城郊开始,将"专业方法+志愿参与"模式引入社区治理和儿童关爱服务。针对困境儿童和乡村儿童,团队提供入户陪伴、成长营、居住环境改善等综合服务;在城市社区,则通过协商机制取代简单劝导,推动居民从"被管理"转向"共同治理"。 昆明市西山区碧鸡广场的噪音问题曾长期困扰居民。过去依靠巡逻劝导效果有限且成本高。兰树记团队介入后,将广场舞骨干培养为志愿者,通过议事协商明确活动规范,设立"噪声监测日"促进相互理解,并引入积分制加强自我约束。经过实践,行政力量逐步退出日常管理,社区志愿者实现自主运作,有关投诉从"每年多次"降至"基本为零"。这一案例入选当地社会治理优秀案例,展示了专业社工支持、居民自治为基础的治理模式在降低行政成本、提升社区信任上的成效。 对策:构建可持续的服务机制 为解决"帮扶如何更精准、更持续"的问题,兰树记提出用产品化思维提升公益服务能力:将分散服务转化为可设计、可评估、可复制的标准化方案。目前团队已开发20余个公益服务产品,涵盖困境儿童支持、乡村儿童心理关怀等领域。2024年,团队整合政府购买服务资金及社会慈善资源近500万元,带动多地开展专业服务。 同时,工作重点从直接服务转向能力建设。易地扶贫搬迁社区,团队建立服务站并培养少数民族社工;在机构培育上,牵头建立云南省首个区级社会组织孵化基地,培育30余家社工机构,吸引返乡青年加入社工队伍。通过人才培养和组织建设,基层服务逐步实现本地化供给。 前景:"五社联动"推动社会治理创新 业内人士指出,我国基层治理正从"管理型"向"服务型、协同型"转变。兰树记团队推动的"五社联动"机制(社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源)在云南多地推广,有效延伸了基层服务触角。 面对未来更精细化的公共服务需求和人口结构变化带来的新挑战,社会工作需要在标准建设、人才培养、数字化应用等持续创新。以产品化提升服务供给、以平台化整合社会力量、以协商机制促进社区自治,将成为基层治理的重要方向。兰树记获得全国岗位学雷锋标兵称号,也表明雷锋精神正与现代社会治理体系深度融合,转化为可复制、可持续的实践。

从个人行动到全省网络,兰树记的实践展现了新时代雷锋精神的内涵:不仅是道德典范,更是可标准化、专业化的社会治理智慧。这种将传统美德转化为现代治理能力的探索,为构建共建共治共享的社会治理格局提供了有益经验。当善意与爱心遇上专业方法,帮扶就能从偶然变为常态,这正是雷锋精神在新时代的生命力所在。