结构性货币政策工具利率年内首次下调0.25个百分点 释放稳增长与精准滴灌并重信号

1月19日,中国人民银行正式启动今年首次结构性"降息",下调再贷款、再贴现利率0.25个百分点。

调整后,3个月、6个月和1年期支农支小再贷款利率分别为0.95%、1.15%和1.25%,再贴现利率为1.5%,抵押补充贷款利率为1.75%,专项结构性货币政策工具利率为1.25%。

这一政策调整在经济形势复杂多变的背景下,向市场传递了明确的稳增长信号。

从政策设计看,此次结构性"降息"体现了央行精准施策的理念。

与全面降息不同,结构性"降息"通过下调特定领域的融资成本,将信贷资源更有针对性地导向政策鼓励的薄弱环节。

央行副行长邹澜表示,下调各类结构性货币政策工具利率的目的是提高银行在重点领域信贷投放的积极性,这一举措与一季度银行信贷投放高峰形成精准衔接,为全年信贷工作开好局、起好步提供政策支撑。

从时间节点看,央行在年初推出这一举措具有特殊意义。

今年是"十五五"开局之年,经济发展面临新的机遇和挑战。

一季度历来是银行信贷投放的高峰期,央行在此时下调结构性工具利率,能够有效激发银行的信贷投放热情,为全年经济增长奠定坚实基础。

同时,这也充分体现了适度宽松货币政策的支持性取向。

从市场反应看,业界普遍认为此举将产生多重积极效应。

中信证券宏观与政策首席分析师杨帆指出,此次利率下调将有助于提升银行参与积极性,并推动相关贷款加快落地。

民生银行首席经济学家温彬认为,央行在年初推出的一系列结构性工具改革举措,有利于降低银行负债成本,提高结构性工具的吸引力。

从银行净息差角度看,此次调整起到了双向赋能作用。

方正证券研究所固收首席分析师李清荷进一步分析指出,当前银行净息差虽已企稳,但仍处于历史低位。

结构性"降息"一方面可以提振社会总体融资需求,降低综合融资成本;另一方面也能降低银行付息成本,维护整体净息差,支持银行贷款投放。

这种设计充分考虑了银行的经营压力,体现了政策的均衡性。

从政策导向看,此次结构性"降息"明确显示了国家对特定产业的金融支持决心。

招联首席研究员董希淼表示,下调各类结构性货币政策工具利率可以将信贷资源更精准地导入政策鼓励的薄弱环节和重点领域,提高金融服务实体经济质效。

同时,也明确显示出国家对科技、消费、养老等领域的金融支持决心,有助于提振经营主体信心,稳定和引导市场预期。

从数据测算看,此举的实际效应不容小觑。

据兴业研究测算,结合结构性工具在基础货币中占比约13%的数据以及央行披露的结构性工具月度投放情况估算,2025年末结构性货币政策工具余额约为5.7万亿元。

本次下调各类结构性货币政策工具利率可以为银行体系节约年度利息成本142.5亿元,这笔成本节约将进一步释放银行的信贷投放空间。

从后续政策空间看,央行仍保持了充足的政策工具储备。

邹澜表示,从法定存款准备金率看,目前金融机构的法定存款准备金率平均为6.3%,降准仍然有空间。

从政策利率看,外部约束方面,人民币汇率比较稳定,美元处于降息通道,总体看汇率不构成很强的约束;内部约束方面,2025年以来银行净息差已出现企稳迹象,连续两个季度保持在1.42%,2026年还有规模较大的三年期及五年期等长期存款到期重定价,央行也下调了各项再贷款利率,这些都有助于降低银行付息成本、稳定净息差,为降息创造一定空间。

此次结构性利率调整既是对中央经济工作会议精神的贯彻落实,也是货币政策精准施策的生动实践。

在高质量发展新阶段,货币政策正从"大水漫灌"转向"精准滴灌",通过制度性创新打通金融活水流向实体经济的"最后一公里"。

随着政策红利持续释放,我国货币政策调控的时度效将进一步提升,为构建新发展格局提供更有力的金融支撑。