我国深化实施扩大内需战略 着力构建新发展格局推动高质量发展

高质量发展的内要求 高质量发展是"质"与"量"的有机统一。一上要实现结构优化和效率提升,另一方面也要实现"量的合理增长"。这种增长不是盲目扩张,而是建立在利用需求对供给牵引作用基础之上的增长。扩大内需正是实现这个目标的重要途径——通过激发国内市场潜力——形成需求拉动供给优化升级的良性循环。 我国坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,这一选择深刻汲取了国际工业化进程中的教训。一些国家在现代化过程中无止境地向自然索取,最终招致大自然报复,付出了沉重代价。相比之下,我国必然要眼光向内,通过发掘内部潜力来化解现代化进程中的各种风险和挑战。这决定了我们的发展道路必然是全体人民共同富裕的现代化,是物质文明和精神文明相协调的现代化。逐步实现共同富裕、实现人的全面发展,本质上就是持续扩大内需、更好符合人民对美好生活需要的过程。 战略地位与现实挑战 在新发展格局中,国内大循环处于主体地位,国内国际双循环相互促进。要充分发挥国内大循环的主体作用,必须加快培育完整内需体系,畅通国民经济循环。这不仅是经济稳定需要,更是经济安全的需要。扩大内需不是权宜之计,而是战略之举。 当前我国确实面临"内需不足""总需求小于总供给"的严峻挑战。从经济增速、消费投资增长、产业扩张、物价变动乃至就业市场等多个角度看,这一问题日益凸显。加快补上内需特别是消费短板,使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚,成为当务之急。 五大原则指引实践 贯彻落实扩大内需战略,需要坚持五条重要原则。一是统筹做强国内大循环与拓展国际循环的关系,既要立足国内,也要开放合作。二是统筹需求管理和供给侧结构性改革的关系,既要扩大需求,也要优化供给。三是统筹消费和投资的关系,两者都要重视,但要突出消费的基础作用。四是统筹"投资于物"和"投资于人"的关系,既要完善基础设施,也要提升人力资本。五是统筹政策支持和改革创新的关系,既要发挥政策的引导作用,也要通过改革释放活力。 具体政策措施 作为"十五五"规划的开局之年,2026年需要推出多项扩大消费的政策措施。制定实施城乡居民增收计划,扩大优质商品和服务供给,优化"两新"政策实施,清理消费领域不合理限制措施,释放服务消费潜力,这些都是重点工作。 虽然短期内投资可以成为拉动经济增长的重要动力,但最终消费才是经济增长的持久动力。在扩大有效投资、发挥投资关键作用的同时,必须更加有效地发挥消费对增长的基础作用。要建立和完善扩大居民消费的长效机制,使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。同时要完善扩大投资机制,拓展有效投资空间,适度超前部署新型基础设施建设,扩大高技术产业和战略性新兴产业投资,持续激发民间投资活力。 纵深推进全国统一大市场建设也是重要内容。基本要求是"五统一、一开放",即统一市场基础制度、统一市场基础设施、统一政府行为尺度、统一市场监管执法、统一要素资源市场,同时持续扩大对内对外开放。这样才能为扩大内需创造良好的市场环境。

扩大内需是长期战略而非短期应对;以改善民生为出发点,通过增收减负、优化供给、畅通循环、深化改革,将市场优势转化为高质量发展的坚实支撑,在复杂环境中推进中国式现代化。