问题——文旅提速带来“成长的烦恼”； 金龟社区是深圳保存较为完整的客家古村落之一，生态底色鲜明、文化遗存丰富。近年当地深挖客家围屋、古道与林地资源，推动“生态+文旅”融合发展，精品民宿、主题餐饮等新业态持续进入，露营、研学、主题场馆等项目吸引客流快速增长。另外，村落空间相对紧凑、旅游活动集中，噪声扰民、停车秩序、合同履约、消费纠纷、邻里摩擦等问题随之增多。基层治理面临“人流、车流、资金流”叠加带来的新挑战：矛盾更易多点散发、成因更趋复杂、处置更需专业。 原因——新业态与传统村落治理结构“磨合期”延长。 一方面，古村落承载能力有限，公共服务与管理规则若更新滞后，容易出现“热发展、弱治理”的不匹配；另一方面，经营主体多元化，“新村民”与本地居民经营理念、生活习惯、噪声容忍度诸上存在差异，若缺少统一议事机制和纠纷化解渠道，争议容易从个别问题演变为群体性对立。此外，旅游消费具有即时性、流动性特征，纠纷处理若不及时，既影响游客体验，也容易形成负面口碑，对产业持续发展构成隐性风险。 影响——治理能力直接关系文旅发展质量与社会稳定预期。 文旅产业要“旺起来”，更要“稳得住”。矛盾纠纷若处理不当，不仅可能侵蚀居民获得感与安全感，也会抬升企业合规与经营成本，削弱投资信心；对外则可能损害目的地形象，影响客流持续性。对基层而言，纠纷处置压力若长期堆积，易形成信访增量和治安隐患，影响社会治理总体效能。因此，在文旅发展窗口期同步补齐治理短板，是实现生态价值转化、推动高质量发展的关键环节。 对策——以综治中心为枢纽，推动法治、德治、自治同向发力。 坪山区以综治中心规范化建设为牵引，推动矛盾纠纷化解“进中心、到一站、就地解”。金龟社区依托党群服务阵地完善社区综治中心功能分区，设置群众接待、矛盾调处、心理疏导等服务空间，由社区党组织负责人统筹“两委”干部、公安民警、法律顾问等力量常态入驻，形成诉求受理、研判流转、调解处置、回访评估的闭环机制，努力把问题解决在基层、化解在萌芽。 在法治层面，围绕新业态经营特点加强普法与规则引导，通过针对性培训提升经营者依法经营、规范履约、文明接待意识；同时把法治宣传融入公共空间建设与研学活动，在可感可及的场景中强化规则意识，减少“因不懂法而起纠纷”。 在自治层面，推动形成多方共治的协商格局。社区组织民宿、文创业主等开展联席议事，围绕噪声管控、游客高峰管理、停车秩序、行业自律等议题形成共识，增强经营主体对社区公共事务的参与度与责任感。通过“行业自主调解+乡贤柔性调解”等方式，将纠纷化解关口前移，提升协调效率与当事人接受度。 在德治层面，激活客家文化中崇德向善、守望互助的精神资源，通过家风讲堂、邻里茶话、庭院评选等活动，把传统美德转化为现代社区公约与文明习惯，推动“遇事讲理、处事讲和”的社区氛围形成，以情感联结与价值认同降低摩擦成本。 数据显示，金龟社区以创建无诉讼、无毒、无刑案、无重大矛盾纠纷的“四无”社区为目标，连续三年保持对应的治理指标稳定向好。2025年以来，社区综治中心累计排查受理各类矛盾纠纷44宗，实现就地及时化解，矛盾纠纷化解率保持在较高水平，基层治理效能在文旅热度上升背景下经受住考验。 前景——以“稳治理”护航“高质量”，基层经验有望复制推广。 当前，深圳正以更高标准推进基层治理体系和治理能力现代化建设。金龟社区的实践表明，面对文旅融合带来的治理新课题，关键在于把组织优势转化为治理优势，把服务阵地转化为解纷平台，把文化资源转化为治理资源。下一步，随着文旅业态持续升级、游客结构更加多元，对精细化治理提出更高要求：需深入完善行业规范与信用约束，提升公共服务供给能力，强化数据化、网格化风险预警和联动处置机制，推动“景区化管理”与“社区化服务”有机融合，在守住生态与文化底线的同时释放发展潜力。
金龟社区的探索揭示了一个重要命题：发展与秩序可以共存，文化与法治能够融合。这座古村落以客家文化为底蕴、现代制度为框架，实现了从被动应对到主动预防的治理转变。这种根植本土、激发内生动力的治理逻辑，既是新时代"枫桥经验"的生动实践，也为面临类似挑战的社区提供了有益借鉴。