刚过了1月8日,联合国秘书长发言人斯特凡纳·迪雅里克在例行记者会上直接点明了情况。他说,要是美国再拖它那份钱,搞不好就会被《宪章》规定拿走联大投票权。这事儿一爆出来,国际社会的目光立马又被拉回到了多边机构到底咋运作、大家到底有没有尽义务这些老问题上。迪雅里克解释,美国上一财年没交够钱,现在欠的数早就顶到了《宪章》第十九条那条红线。他特意强调,这投票权限制的规矩就写在第十九条里头,怎么执行根本不用秘书长和秘书处瞎琢磨,《宪章》它自己就能把规矩立起来。这就意味着,不管谁要是拖着不还钱,都得按这一套来受约束。《宪章》第十九条规定得明明白白:欠的钱要是等于或者超过前两年应交的数目,就马上不能在大会投票了。这一条从宪章一出来就有了,就是为了保住财政体系的面子和长久性,让大伙儿一边拿权利一边好好尽义务。专家说这套设计就挺讲究法治和规则的。虽说这美国有可能会因为欠钱丢了投票权,不过迪雅里克也说了,这条规矩只在大会议程上管用,不影响它还是个会员国的地位。现在联合国总共193个成员国有,大家都得按大会定的比例出钱。交钱不光是掏腰包,也是对多边主义信不信、行不行的表态。翻翻以前的老黄历,美国也不是头一回因为国内拨款慢半拍而迟交了会费,上世纪九十年代那会儿它还差点踩到那条临界点,后来是靠着紧急补上才没让投票权给停了。这几年联合国的日子其实挺紧巴的,不管是常规预算还是维和预算,钱能不能到位总爱闹幺蛾子,这已经直接耽误了全球抗疫恢复、应对气候变化还有和平行动这些大事儿了。学者们觉得这次事儿不光是缺钱那么简单,更是把全球治理里面谁管事谁负责的问题给翻出来了。作为创始会员国和安理会常任理事国的美国,在联合国这盘子里一直都是挑大梁的角色。它交不交钱不光关乎联合国转不转得动,也是在给国际社会看它到底对多边机制有多上心。联合国秘书长古特雷斯之前早就喊破了嗓子,呼吁大家赶紧把钱交齐了、把责任扛起来。秘书处那边的数据也显示得挺吓人:到了去年底为止,会员国欠常规预算和维和行动的钱加起来已经有几十亿美元了,财政压力大得不得了。说白了,规矩要是没有执行力就是个废纸;多边机构的威信也是靠大伙儿一起守出来的。秘书长发言人这次出来说句话,也是在表明《宪章》那条款子到底有多硬气、有多大面儿。现在全球一堆麻烦事缠在一块儿的时候,想保住以联合国为核心的国际体系不光得要钱还得要态度。虽然交钱看着像个钱的事儿,其实本质上是在考验大家信不信多边主义、敢不敢真刀真枪地干。国际社会都在等着看各国能不能守着宪章那份义务动起来、把账算明白、把底子筑牢了。只有这样才能保证这个最重要的全球治理平台能一直稳稳当当地替人类和平和发展忙活个不停。