问题:川东丘陵地区部分乡村长期面临土地零散、利用效率不高、产业“小散弱”以及村集体经济薄弱等共性难题。
以石笋镇为例,过去农业生产更多依赖经验,产业选择跟风、抗风险能力不足,村集体缺乏稳定经营性收入来源,群众增收渠道相对单一,公共服务改善缺少可持续的资金支撑。
原因:一是资源要素难以集聚。
丘陵地形导致耕地分散,规模化经营门槛较高,单个村庄难以独立完成产业布局和市场对接。
二是传统经营方式制约效率。
过去养殖业更多靠人工经验,标准化、智能化水平有限,难以在成本控制、疫病防控、产品稳定供给等方面形成优势。
三是产业链条不完整。
农产品“好不好卖、卖到哪、卖什么价”对收益影响显著,若缺乏品牌、渠道与冷链等配套,容易出现“增产不增收”。
四是发展资金与技术支撑不足。
欠发达地区在项目谋划、建设管理和经营团队方面往往存在短板,需要外部力量在资金、理念和人才上形成协同。
影响:针对上述问题,石笋镇把发展集体经济作为推进乡村全面振兴的重要抓手,通过结对协作补齐短板。
2018年与浙江菱湖镇建立协作关系后,在协作资金和技术团队支持下,当地将蛋鸡产业确立为集体经济的核心项目之一。
2024年下半年项目启动建设,政企村协同推进,较短时间内建成占地44亩的智能化蛋鸡养殖基地,引入恒温恒湿环境控制与自动化投料、供水、集蛋等“一站式”系统,实现规模化、标准化生产。
产业落地后,带动效应逐步显现:一方面,村集体经营性收入显著增长,石笋镇村级集体经济经营性纯收入突破1248万元,同比增长79%;另一方面,群众获得土地流转租金、就近稳定就业与集体分红等多重收益,基地长期用工40余人,季节性用工超过百人,既增加收入也提升技能,增强了乡村劳动力在家门口就业的稳定性。
对策:石笋镇的实践表明,发展壮大集体经济需要“选准产业、建强机制、打通市场、反哺民生”协同发力。
第一,产业选择坚持稳健导向。
鸡蛋属于日常消费必需品,需求相对稳定、抗周期能力较强,适合以集体经济组织方式进行规模化运营,在控制风险的同时形成持续现金流。
第二,建设与运营一体谋划。
项目从前期规划、设施建设到后期经营管理同步推进,避免“重建设、轻运营”。
第三,强化技术与标准支撑。
通过智能化手段提高生产效率和生物安全水平,以数据化管理降低损耗、提升品质稳定性,为品牌建设奠定基础。
第四,拓展渠道与品牌联动。
依托协作平台与市场资源,“石笋将军蛋”通过商超、电商等多元渠道进入更广阔市场,推动“产得出”向“卖得好”转变。
第五,完善利益联结机制。
通过土地流转、务工岗位、集体分红等方式,让群众共享产业增值收益,增强参与积极性与项目可持续性。
第六,收益使用突出公共属性。
分红和经营收益一部分用于修路、养老照料等民生事项,把产业红利转化为群众可感可及的公共服务改善,进一步提升基层治理与公共供给能力。
前景:从发展趋势看,东西部协作正在从“输血式帮扶”向“造血式共建”深化,关键在于把项目做成可持续的产业、把产业做成可复制的模式。
对石笋镇而言,下一步需在三个方面持续用力:其一,延伸产业链条,推进蛋品分级包装、冷链配送、深加工等环节布局,提高附加值与抗风险能力;其二,完善质量追溯与品牌标准体系,持续稳定供给与品质口碑,提升议价能力;其三,强化经营团队建设与风险管理,健全疫病防控、市场波动应对和财务规范机制,确保集体资产保值增值。
同时,应以产业协作为牵引,带动劳务协作、消费协作、公共服务协作等多领域联动,形成更高水平的区域协同发展格局。
石笋镇的故事生动诠释了东西部协作的深刻内涵。
它不仅是资金和技术的单向流动,更是发展理念的交融、产业模式的创新、人才队伍的培养。
从传统农业到智能养殖,从村民的疑虑到主动参与,从集体经济的薄弱到产业的蓬勃发展,这一系列变化表明,只要找准产业方向,充分发挥协作优势,乡村振兴的道路就会越走越宽。
石笋镇的实践启示我们,新时代的乡村发展需要开放的视野、创新的思维和务实的行动,唯有如此,才能让更多农民在家乡找到致富的机遇,让乡村成为希望的田野。