问题——老龄化背景下，“家门口养老”供给不足仍是基层民生痛点；随着人口老龄化加深，失能、半失能老人照护需求增加，家庭照护压力随之上升。但一些社区养老机构床位规模、护理能力、康复资源衔接和收费透明度等仍有不足。如何在居民生活半径内提供可负担、可持续、让家属放心的养老服务，成为城市治理需要回答的问题。 原因——需求增长与供给结构不匹配叠加，推动普惠型项目加快落地。一上，老年人更愿意熟悉的社区生活，子女探望和日常照料也更依赖交通可达性；另一上，专业照护、康复训练、慢病管理等服务需要持续投入和规范运营。为缓解“机构远、费用高、服务不均”等痛点，成都市成华区引入市属国企参与社区康养综合体建设，通过规范管理和规模化运营，探索普惠养老供给路径。 影响——国企参与与医养协同提升服务可及性与确定性。新安居蓉逸好邻社区康养中心（龙潭院区）由市属国企益民集团旗下企业联合对应的健康科技公司打造，定位为社区普惠型康养中心。据介绍，院区位于成华区龙潭街道火神庙路86号，周边公共交通较便利，邻近地铁8号线龙潭寺站，便于老人出行和家属探望。中心建筑面积约3300平方米，设置约100张养老床位，提供双人间、三人间、四人间等房型，覆盖不同照护需求和支付能力。 服务供给上，项目强调“照护+康复+生活服务”的综合能力，配备康复空间、护理站、多功能活动区域、屋顶花园等，为老年人提供日间照料、长期照护、短期康复，以及助餐、助浴等支持服务，并可开展生活能力评估、健康宣教和文体活动，尽量形成“一站式”的社区养老服务链条。 医养衔接上，中心与成都市第二人民医院（龙潭院区）、成华区第七人民医院建立医养绿色通道，通过就医转诊和健康管理协同，缩短就医流程，降低突发情况处置风险。业内人士认为，社区场景中打通医疗资源与养老照护的“最后一公里”，有助于提升慢病管理效率和养老服务安全性。 对策——以普惠定价和标准化服务回应“可负担、可信赖”的核心关切。收费上，院区实行按护理等级分级定价，餐费统一标准并明确收取口径，押金制度也说明“无息退还”等规则。公开信息显示，综合月费区间约为3372元至6880元，餐费为900元/月；护理费按等级分布不同区间（不含餐费），以匹配不同照护强度需求。把收费结构说清楚、列明白，有助于减少信息不对称，稳定居民对普惠养老服务的预期。 同时，项目提供预约参观与咨询服务，安排专人解读服务内容与收费构成，帮助家庭更高效作出选择。有关人士表示，社区普惠养老要长期运行，关键在于用规范运营保障服务质量，用透明定价建立信任，并通过医养融合提升照护能力与风险处置水平。 前景——从单点供给到网络化布局，普惠养老或将加速扩面提质。观察人士认为，国企参与社区康养项目，有利于在设施建设、质量监管和资源整合上形成更强支撑，推动养老服务从“补缺口”转向“提品质”。下一步，随着更多社区综合体式养老项目落地，如何在扩大覆盖面的同时补齐护理人才供给、完善分级照护标准、推动与基层医疗的常态化协同，将成为提升城市养老韧性的重要方向。龙潭院区的实践，为探索“就近养老、普惠可及、医养协同”的社区养老模式提供了可复制的样本。
“让老人在家门口安享晚年”既是民生需求，也是城市治理能力的体现；社区普惠康养项目把资源和服务落到基层，既缓解家庭照护压力，也为老年人提供更可及的支持。随着医养结合继续深化、服务标准持续完善，更多类似项目有望从“单点供给”走向“网络化布局”，让养老服务更透明、更好用，也更用得上。