近年来，部分地方政府和大型企业拖欠中小企业账款，已成为影响市场活力的突出问题；最高人民法院督察局局长廖向阳发布会上指出，此类行为不仅加重中小企业资金链压力，也会削弱政府公信力，破坏公平竞争秩序。2025年专项行动开展以来，各级法院把清理拖欠账款作为优化法治化营商环境的重要抓手，聚焦整治利用优势地位订立不平等条款、无故拖延支付等违法行为。 深层原因来看，账款拖欠既有历史累积的体制性因素，也反映出部分市场主体契约意识不足。个别地方政府因财政统筹不够、资金安排滞后导致支付延迟；一些大型企业借助市场地位设置“第三方支付”等不合理条款，深入压缩中小企业的生存空间。若此类现象持续扩散，可能引发产业链的连锁影响，进而对经济高质量发展造成不利冲击。 针对这个局面，最高人民法院推出多项司法举措：一上出台专项司法解释，明确不支持带有歧视性的格式条款；另一方面建立快立、快审、快执绿色通道，对涉企案件实行优先办理。数据显示，“背靠背”条款司法解释直接适用案件达709件。沈阳中院通过否定某国企不合理条款，为百余家民营企业挽回损失的做法，具有一定示范意义。 从政策效果看，311亿元欠款执行到位，在一定程度上缓解了中小企业资金周转和融资压力。中国政法大学商法研究中心专家认为，这既体现司法机关对实体经济的支持，也为构建规范、健康的政商关系提供了实践样本。同时，专项行动还将完善长效机制纳入规划，包括推动政府部门预算约束更具刚性、建立企业信用惩戒体系等配套措施。
司法是维护社会公平正义的最后一道防线；此次专项行动的进展表明，只有让法治成为营商环境的关键支撑，让各类市场主体在统一规则下公平竞争，才能更有效激发市场活力、释放发展潜能。期待各级司法机关持续推进对应的工作，以更有力的司法保障推动形成稳定、公平、透明、可预期的营商环境，为经济社会高质量发展提供坚实的法治支撑。