在食品安全问题备受关注的背景下,我国农产品质量监管迎来重大制度创新。
根据农业农村部最新规定,蔬菜、水果、畜禽等六大类农产品须随附包含生产信息的承诺达标合格证,标志着我国农产品质量安全管理进入"明责承诺"新阶段。
现行农产品流通领域长期存在信息不对称问题。
尽管已有部分企业实施质量追溯,但分散经营的农户往往缺乏规范记录,导致监管部门难以精准锁定问题源头。
此次推行的合格证制度,首次以法规形式将生产者的质量安全承诺具象化为法律文书,要求生产企业按批次开具,农户自愿参与,收购方必须验存。
制度设计凸显三大创新:一是建立"双轨责任"机制,既约束生产者如实承诺,又要求收购商履行查验义务;二是推行"一物一证"原则,混装分装需重新开证,杜绝监管盲区;三是实施"信用联动"管理,违规行为将纳入全国信用信息共享平台。
值得注意的是,电子合格证采用二维码技术,消费者扫码即可获取生产基地、用药记录等20余项关键信息。
中国农业科学院专家表示,该制度实施将产生多重积极效应。
对生产者而言,合格证成为市场通行证,优质农产品可获得更高溢价;对监管体系而言,通过信息化台账实现问题农产品快速溯源,执法效率预计提升40%以上;对消费市场而言,2025年农产品质量安全投诉率有望下降三成。
为确保政策落地,农业农村部将开展三年专项行动,重点打击虚假开证行为。
目前已建成覆盖全国2000个县区的监管平台,未来还将与市场监管总局实现实时数据互通。
针对小农户实施"承诺证"与"追溯码"并行机制,在云南、山东等试点地区,已有87%的合作社完成电子开证系统对接。
一张合格证看似轻薄,却承载着对质量安全的制度承诺与法律责任。
把“说清楚、留得下、查得到、追得严”嵌入农产品流通的关键节点,既是对消费者知情权的回应,也是对生产经营主体守法合规的激励与约束。
随着新规全面实施,谁更重视标准、谁更善于把质量管理做在日常,就更有机会在竞争中赢得信任、赢得市场。