在新时代基层治理体系现代化建设进程中，安徽省固镇县谷阳镇探索出一条具有特色的实践路径。该镇针对传统社区治理中存在的组织覆盖不全面、服务响应不及时、群众参与不充分等突出问题，以强化基层党组织建设为突破口，构建起"社区党总支—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户"四级组织体系，实现党的组织和工作"双覆盖"。目前全镇16个社区配备的194名专职工作者中，已有51%取得专业社工资格认证，为基层治理提供了人才保障。 深入分析发现，该镇治理效能提升源于三大创新机制：一是建立"三必访、六必到、六必报"动态巡访制度，网格员与党员志愿者全年累计走访超1.8万次，形成民生诉求的实时感知系统；二是开发"线上+线下"双轨服务平台，对群众反映的充电桩安装、停车位规划等353件民生问题实施分类处置，办结率达96%以上；三是推行"党建联盟"共建模式，整合辖区企事业单位资源，今年已联合开展健康义诊、普法宣传等惠民活动553场次。 特别值得关注的是，谷阳镇创新实施的志愿服务积分管理制度有效激发了居民参与热情。居民通过参与环境整治、邻里调解等社区事务积累积分，可兑换生活用品或服务时长。这个机制既提升了社区自治水平，又促进了精神文明建设。数据显示，实施积分制后，社区志愿者注册人数同比增长120%，公共区域卫生投诉量下降67%。 中国社科院社会治理研究中心专家指出，谷阳镇的实践表明了三个重要转变：治理主体从"单打独斗"转向"协同作战"，服务方式从"被动响应"转向"主动发现"，评价标准从"过程导向"转向"结果导向"。这种将党的政治优势转化为治理效能的创新做法，为同类地区提供了可复制的经验样本。
基层治理的成效体现在民生改善中；谷阳镇的实践表明，通过党建引领、机制创新和群众参与相结合，才能切实解决群众身边的问题，在点滴改变中提升幸福感。