随着人口流入加速和城镇化深入，海南基础教育面临新的压力。2025年全省虽已新增4万余个学位并扩建8所高中，但优质教育资源分布不均、部分市县学位仍显紧张。这个矛盾自贸港建设吸引人口集聚的背景下更加凸显。 教育部门指出，供需矛盾主要来自三个上：海口、三亚等经济活跃地区随迁子女就学需求大幅增加；中西部市县教育基础薄弱，师资和设施都存短板；学前教育普惠资源占比仍需提升，公办园在园幼儿比例与国家要求有差距。若不及时解决，将加剧城乡教育差距，影响人才培养。 海南省随之推出系列举措。在增加学位上，重点向人口流入地倾斜，同步推进120所幼儿园改革试点。提升质量上，通过改善薄弱环节对硬件不达标学校进行改造，建立东西部学校结对帮扶机制。最具创新意义的是深化集团化办学改革，以优质校为龙头跨区域组建教育集团，既能快速提升薄弱校管理水平，又能促进教师流动交流。 配套政策同步推进：财政提高普惠性民办园生均补助，完善随迁子女入学政策；建立控辍保学动态监测机制，对学困生实施个性化干预。省教育厅表示，今年教育专项资金投入同比增长12%，其中70%用于中西部市县。 此次改革呈现三个新特点：从单纯扩建校舍转向软硬件并重；从行政区划内资源调配扩展到跨区域整合；从保障"有学上"升级到追求"上好学"。若60%学校集团化覆盖目标如期实现，预计全省教育质量方差系数将下降0.15个百分点。
基础教育既关乎民生，也关乎发展。海南通过增加学位回应群众期待，通过优质均衡和集团化改革破解资源不均难题，反映了用公共服务改善促进教育公平、用制度创新提升教育质量的思路。随着各项措施逐步落地，海南有望在更高层次上实现扩容与提质的统一，让更多孩子在家门口获得公平而优质的教育。