青岛西海岸新区这次搞了个联动执法整治，把占道的餐饮车辆给管起来，想试着找出个市容治理跟民生保障能一起做好的办法。咱们先看看现在的情况，这几年城市发展得快，大伙儿吃饭习惯也变了，流动的小吃摊虽然给生活添了方便，但也带来了占道、油烟扰民、堵车和卫生差这些毛病。辛安街道这儿就挺典型的，五龙河路还有海信北门旁边，因为离厂子和居民区近，车就爱往这儿扎堆。车随便停着，做买卖的家伙什也露天摆着，不仅挡道，还有食品安全和消防安全的隐患，周边居民意见大得很。这种事儿不光青岛有，全国好多城市城乡结合部或者新建小区旁边都存在。这里头既有小摊贩们想挣钱吃饭的难处，也有城市公共设施规划跟不上、管理漏洞多的原因。到底怎么才能把市容弄得好好的又保住大伙儿的饭碗，这可是基层管理面临的大问题。 为啥治理这么难？主要是因为卖饭的流动性太强，执法人员有限，还有管理标准不太一样。一方面这些摊主大多是个体户或者家庭式的买卖，啥时候去哪卖全凭自己高兴，经常跟执法的玩“躲猫猫”；另一方面有些地方便民服务设施没跟上规划，没法给这些流动摊贩找个合法的地方摆摊。再加上城管、交警、市场监管这些部门各管一摊事儿，以前光靠一个部门单打独斗效果肯定不好，要是没个长期管着的规矩，问题很快就会卷土重来。往深里看，这其实反映了城市化进程里公共服务跟老百姓需求之间的矛盾。流动餐饮在某种程度上补了点商业配套的缺，让市民吃饭方便实惠点，如果直接一刀切全赶走可能会影响不少人的生计和社区生活的便利性。 针对这些难题，辛安街道综合执法中队最近联合交警一块儿干活了。他们主要还是想堵和疏两手都要抓。整治的时候挑重点时段下手，比如晚上下班的高峰期，在五龙河路这些重点路段搞步巡加车巡、定点巡逻结合起来的高频次检查。对于头一回犯错的摊主，主要是靠教育劝他们改邪归正；要是怎么劝都不改或者根本没人认领的车，那只能依法把车扣了清理掉。这一回行动总共规范了16起占道行为，查扣了5辆车。这里面有个特别值得一说的做法：执法人员没搞“一罚了之”。街道那边忙着跟周边市场或者摊位群的负责人协调沟通，给那些想正经做生意的老板推荐合适的场子。明确好了他们能在哪摆摊、几点钟开门关门、卫生该怎么弄、垃圾分类怎么搞这些规矩。这招既守住了市容干净的底线，又给摊主留了条生路。 为了不让问题再反弹回来，街道特意弄了一套长效管理的招数。他们弄了个“夜间餐饮车辆经营动态管理台账”，把每辆车的信息都记下来造个册子实行“整改—核查—销号”这样的闭环管理。还推行了“错时管理加延时执法”的模式。在每天下午5点到晚上9点这种买卖最火的时间段多派几个人去守着，并且和交警、社区这些单位一起搞“回头看”的检查。这些做法说明基层管理正在从那种搞突击运动式的治理变成常态化的管法。把事情弄明白再下手处理事情的效率就高了，这也能给以后规划便民服务网点提供一些数据参考。 展望一下未来的路子还得怎么走。辛安街道这一套经验可以给别的城市当参考。接下来要把临时疏导和长期规划结合起来在新建城区或者人口密集的地方合理地安排一些便民餐饮点或者夜市街区这样的地方从源头上少让人在大马路上摆摊吃饭。还可以多琢磨琢磨用数字化的手段来管事儿比如装视频监控或者用移动终端来提升巡逻的效率让以前那种靠人多的人海战术变成更聪明的智慧治理模式。 说到底城市治理还是要以人民为中心的在维护公共秩序的同时也得关心弱势群体的工作和老百姓的生活便利。通过政策引导、场地供给、规范管理等多种办法完全有可能找出一条既让市容整洁又能让经营有序、保障民生又方便消费的多赢路子。城市本来就是大家的城市治理占道经营看着像是整顿秩序的事儿其实是在平衡不同群体的利益和优化公共空间分配的过程。青岛西海岸新区这次的尝试说明要是把强硬的执法和温柔的疏导结合起来短期整治再配上长效机制才能让城市的“面子”和“里子”都好看起来。以后只要治理理念不断更新制度设计越来越完善肯定有更多的城市能在秩序和活力之间找到最好的平衡点让街头巷尾的烟火气和干干净净的样子共同构成现代城市的美好画面。