国家发改委部署“十五五”公共服务升级 教育医疗社保将迎系统提升

公共服务涉及教育、医疗、养老等关系群众切身利益的重大领域;国家发改委社会发展司司长刘德春国务院新闻办吹风会上指出,到2035年实现基本公共服务均等化是国家基本实现社会主义现代化的重要目标。"十五五"规划纲要草案对教育、医疗卫生、社会保障等领域作出了系统部署。 在教育领域,国家将加快建立与人口变化相适应的教育资源配置机制。具体目标是推动劳动年龄人口平均受教育年限从11.3年增长到11.7年。基础教育上——重点是扩大优质教育供给——推进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展,稳步扩大免费教育范围,探索延长义务教育年限,新建改扩建1000所优质普通高中。职业教育方面,强调产教融合,支持新建500个高水平产教融合实训基地,推动职业教育与产业需求相匹配。高等教育方面,适度扩大"双一流"建设范围,支持布局新型研究型大学,推进高水平中外合作办学,有序增加优质本科教育招生规模。 医疗卫生方面,国家将持续强化公共卫生能力,优化医疗机构功能定位和布局。重要目标是推动人均预期寿命提高到80岁,基本达到高收入国家水平。为此,国家重点推进三方面工作。一是医疗卫生强基,建设1000个紧密型县域医共体,满足群众家门口看病就医的需求,缩小城乡医疗差距。二是康复护理扩容提升,支持城市二级医院发展康复护理等特色服务,加强多层次多样化的康复护理、安宁疗护服务体系建设,适应人口老龄化趋势。三是优质医疗资源均衡布局,推动125个国家区域医疗中心提质增效,支持省域高水平医院内涵建设和临床诊疗能力提升,努力实现看大病不出省。 社会保障上,国家将进行社会保障扩面提标。"扩面"的重点是扩大失业、工伤保险覆盖面,建立健全职业伤害保障制度,提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员的参保率。"提标"的重点是健全基本养老保险待遇确定和调整机制,逐步提高城乡居民基础养老金,合理提高城乡居民医保补助标准,确保保障水平与经济发展相适应。 刘德春表示,未来五年,国家将推进以人为本的新型城镇化,健全与常住人口相匹配的公共资源配置机制,推动城镇基本公共服务有效覆盖常住人口。这意味着公共服务配置将更加科学合理,根据人口流动情况动态调整。同时,国家将缩小城乡区域基本公共服务差距,推动基本公共服务均等化水平明显提升。

公共服务水平既体现发展成果,也塑造未来竞争力。"十五五"规划草案围绕教育、医疗、社保等关键领域提出明确目标与举措,既回应民生关切,也着眼长远发展。通过补短板、强基层、促均衡,有望形成更加公平可及、覆盖全面的公共服务体系,为中国式现代化夯实坚实的社会基础。