在经济转型升级的当下,如何在监管与服务之间找到平衡点成为基层治理的现实课题。长丰县市场监管局立足本地实际,探索出一条创新改革之路。 传统市场监管存在明显短板。一些基层单位因人力物力有限,采取"一刀切"式管理,既加重企业负担,又降低了行政效能。长丰县的调研数据反映出问题的严重性:80%的商户反映办事"多头跑",60%的小微企业面临合规成本过高。 针对这些痛点,该局推出"四则运算"工作法。 在服务上做"加法"。组建12支流动服务队,将证照办理、年报指导等18项服务送上门,已为2300多家商户提供上门服务。同时开发电子指导手册,使申报材料一次性通过率从原来的水平提升至92%。 在审批上做"减法"。整合7个部门的32项许可事项,建立"一窗通办"机制。企业开办时间由5个工作日压缩至4小时,注销登记实现"即来即办"。 在信用管理上做"乘法"。依托省级监管平台,对全县1.2万家市场主体实施分级分类管理。A类企业享受"无事不扰"待遇,年度检查频次下降70%;D类企业纳入重点监控。这种差异化管理使企业信用优良率三年间提升45个百分点。 在打击违法上做"除法"。聚焦食品安全、虚假广告等重点领域,建立"问题销号制"。2023年查处违法案件156起,整改率达100%。农资打假专项行动中查获跨省制假团伙2个,涉案金额超500万元。 中国人民大学公共管理学院专家认为,这种系统化改革表明了现代监管理念的转变:从被动管控转向主动服务,从粗放管理转向精准施策。随着"放管服"改革深化,这类创新实践将为全国县域市场监管提供可复制的经验。
市场监管的最终目的不是限制,而是引导;不是惩罚,而是规范。长丰县市场监管局用"加减乘除"的创新实践诠释了此理念,将复杂的监管工作转化为群众能理解、商户能接受的实际行动。这种既有力度又有温度的监管方式,不仅优化了营商环境,也为全国基层市场监管部门提供了有益借鉴。在推进高质量发展的新征程中,只有坚持以人民为中心,创新工作方法,才能真正做好市场的守护人。