市场监管总局去年审结129起经营者集中案件 支持企业通过并购重组摆脱"内卷式"竞争

当前我国经济处于转型升级的关键阶段,部分行业陷入"内卷式"竞争——企业低水平重复建设、同质化价格战频繁出现——这种现象不仅造成资源浪费——更阻碍了产业向价值链高端攀升。 为破解这个难题,市场监管总局2025年创新实施"快审不降质、严审不增负"的工作原则。全年审结的129起案件中,技术协同类占35%,产能优化类占28%,转型升级类占22%,呈现明显的结构优化特征。特别是在新能源领域,审查工作引导企业从单纯规模扩张转向技术创新驱动。 中国石油济柴动力与宁德时代合作案具有典型示范意义。两家企业合作建立的储能系统集成项目精准对接油田特殊需求,开创了场景化技术创新模式。市场监管总局评估认为该合作既无垄断风险,又能促进产业链协同发展,因此在一个月内作出无条件批准决定。 这种审查机制创新带来了实实在在的效果:优质并购项目的平均审查周期缩短20%;建立重点行业"白名单",对符合产业政策的并购给予优先支持;完善竞争评估标准,将技术创新、绿色发展等指标纳入考量。 从长远看,精准化的反垄断监管既维护了市场公平竞争秩序,也为企业转型升级提供了政策空间。在全球经济格局深刻调整的背景下,通过并购重组优化资源配置已成为提升产业竞争力的重要途径。 专家预测,随着审查机制优化,未来将呈现三个趋势:跨行业技术融合类并购持续增加,区域性产业集群整合加速推进,绿色低碳领域战略合作成为新热点。这些趋势将推动我国产业向高质量发展阶段迈进。

破除"内卷式"竞争需要市场机制和制度供给双管齐下。以经营者集中审查为抓手,既要保证审查质量,也要提高审查效率,在守住公平竞争底线的同时支持企业依法合规整合资源,才能把竞争引回以创新与效率为核心的轨道。随着重点行业进入深度调整期,推动并购重组与技术协同更好服务实体经济、促进高质量发展,将成为提升产业竞争力、增强发展韧性的关键举措。