近期,随着节庆临近,烟花爆竹市场需求增长,非法储存、违规运输等问题易发多发。
长沙聚焦烟花爆竹领域突出风险,组织开展“全链条”大排查大整治行动,突出源头管控与末端治理并重,释放对违法行为“零容忍”的强烈信号。
问题:从查处情况看,部分经营主体为追求便捷与利润,采取搭建临时仓库存放大量成品、在城区周边隐蔽场所“囤货”等方式降低成本、躲避检查,形成“看不见的风险点”。
在执法中,相关部门发现有企业在停车区域临时搭建仓库集中囤放烟花爆竹成品,存在严重安全隐患;也有点位在自建房内堆放烟花爆竹,现场缺乏必要的防火、防潮、防爆措施,风险叠加。
一旦发生火情或爆燃,可能造成群死群伤和财产损失,影响社会秩序与节日氛围。
原因:一是旺季供需两旺,部分主体存在侥幸心理,认为“短期堆放”“分散藏匿”不易被发现;二是违法链条呈现隐蔽化、碎片化特征,线上引流、线下交易、夜间转运等手段增加监管难度;三是寄递渠道风险不容忽视,个别环节未严格落实实名收寄、收寄验视、过机安检等要求,为夹带运输留下空间;四是基层点多面广,若属地排查不够细、部门协同不够紧,容易出现监管盲区。
影响:烟花爆竹具有易燃易爆属性,非法囤存和违规运输把风险“搬进”人口密集区域,将安全隐患由可控变为不可控。
对企业而言,违法成本一旦被追究,将面临停业整顿、行政处罚乃至刑事风险;对城市治理而言,事故风险与应急处置压力同步上升,既考验基层治理能力,也考验跨部门联动效率。
更重要的是,若任由“歪路子”蔓延,将扰乱市场秩序,挤压合法合规经营空间,形成“劣币驱逐良币”的不良循环。
对策:针对上述问题,长沙以“全链条”治理思路压实责任、协同发力。
一方面,市级层面统一部署,明确属地管理责任与部门监管责任,推动信息实时共享、线索快速移送、执法协同联动,形成齐抓共管合力;另一方面,县乡两级政府强化“打非”主体责任,乡镇(街道)、村(社区)落实包保责任,发挥基层“前哨”作用,开展拉网式排查,对非法生产、经营、储存、运输等行为依法严处。
执法处置中,坚持“发现即处置、处置即安全”,对查获的烟花爆竹及时清点扣押,并按规定调度专业危险品运输车辆转运至指定专用仓库,最大限度降低现场风险。
同时,加大普法宣传与典型案例警示力度,通过“查处一案、警示一片”,推动经营主体知敬畏、守底线。
针对寄递环节,监管重点直指伪装快递、平台引流、夜间运输等规避行为,并督促快递网点严格执行寄递安全制度,从源头堵住漏洞。
此外,畅通群众监督举报渠道,引导社会力量参与治理,形成共治格局。
前景:从治理趋势看,烟花爆竹安全监管正由“末端处置”向“源头防控、全链闭环”转变。
随着部门协同机制更加顺畅、基层网格排查更加精细、寄递安检与风险识别能力持续提升,非法储存与违规运输的生存空间将进一步被压缩。
下一步,关键在于把阶段性整治成果固化为制度化、常态化机制:一是完善隐患排查标准和风险分级管控,做到早发现、早处置;二是强化对经营、仓储、运输等环节的全过程监管与执法震慑,提升违法成本;三是推动宣传教育进企业、进社区、进网点,减少认知盲区和侥幸心理;四是对重点区域、重点时段保持高压态势,守住不发生重特大事故底线。
烟花爆竹安全事关千家万户,需要全社会共同参与。
长沙市的"全链条"整治行动为岁末安全保卫战提供了有益探索,但长效治理仍需在法治建设、科技监管、公众教育等方面持续发力。
只有筑牢安全防线,才能让节日的喜庆与平安相伴。