问题:数字经济加速发展、产业体系加快调整的背景下,数据已成为与土地、资本、技术并列的关键生产要素;广西作为我国面向东盟开放合作的前沿窗口,既具备联通国内国际双循环的区位优势,也面临数字基础设施统筹不足、数据资源分散、数据要素流通效率不高、跨境数字合作机制有待健全等挑战。如何把“数据资源”转化为“数据资产”,把“通道优势”转化为“产业优势”,成为推动高质量发展的重要议题。 原因:广西数据集团的设立,反映出地方在国家战略牵引下,以国有资本为纽带推进数字能力体系建设的路径选择。一上,国家加快推进数字中国建设、发展数字经济、完善数据基础制度,为各地深化数据要素市场化改革提供了制度空间与发展机遇;另一方面,新一轮科技革命和产业变革推动大数据、人工智能、区块链、北斗遥感等技术加快走向规模化应用,亟需形成跨部门、跨行业、跨区域的集成能力和供给体系。广西以核心国有企业为载体统筹资源、集中力量,有助于补齐数字基础设施与数据运营体系短板,形成可复制、可推广的制度与工程实践。 影响:作为自治区层面布局的数字领域重要平台,广西数据集团揭牌运营将带来多方面效应。其一,推动全区重点数字基础设施建设提速,促进算力、网络、平台等底座能力向公共服务与产业应用延伸。其二,推进公共数据授权运营,有望依法合规、可控可用的前提下释放公共数据价值,带动政务服务优化与公共治理精细化。其三,围绕数字核心技术研发与数字经济产业投资,有利于形成“技术—场景—资本—产业”的闭环,培育新业态新模式,推动传统产业数字化转型。其四,面向东盟开展数智合作,将推动中国—东盟信息港建设进入更强调应用牵引的新阶段,拓展区域数字贸易、智慧口岸、跨境供应链协同等合作空间,为服务“数字丝绸之路”建设提供支撑。 对策:从功能定位看,广西数据集团需在“策略、集成、应用、开放、安全”的总体要求下,重点把握三上着力点。第一,坚持规划引领与场景牵引并重,围绕数字政府、数字社会、数字基础设施等重点领域打造示范项目,形成可量化的应用成效,并以应用反哺技术迭代与制度完善。第二,完善数据要素运营体系,推进数据资源目录化、标准化与资产化管理,建立合规审查、分类分级保护、授权运营与收益分配机制,促进数据“供得出、流得动、用得好、保安全”。第三,提升面向东盟的合作能力,跨境数据流通规则衔接、技术互认、平台互联、人才共育诸上探索务实路径,依托“北上广研发+广西集成+东盟应用”的思路,促进先进技术与广西产业基础、东盟市场需求有效对接,提高合作的可持续性与落地性。 前景:从长期看,广西数据集团的启航不仅是企业揭牌,更是广西加快构建数字经济发展体系的重要信号。随着“人工智能+”行动加快,数字技术将深入向制造、农业、物流、文旅、口岸等领域渗透,数据要素配置效率将成为区域竞争力的重要变量。广西如能制度探索、平台建设与国际合作上形成一批标志性成果,有望把面向东盟的区位优势转化为数字产业集聚优势,推动更多数字产品与服务“走出去”,并吸引技术、资本、人才“引进来”,在更高水平开放中培育新的增长动能。同时,跨境数据合作涉及安全、合规与规则协调等复杂议题,仍需坚持安全与发展并重,推进、循序渐进,在可控前提下扩大开放合作的广度与深度。
广西数据集团的揭牌成立,标志着广西数字经济发展迈出关键一步。面向未来,该集团需在坚持“策略、集成、应用、开放、安全”整体要求基础上,继续完善数据治理体系,创新数据运营机制,拓展数据应用场景,努力形成支撑广西高质量发展的数字动能。同时,要发挥广西区位与政策优势,加强与东盟国家的数字合作,推动形成更开放、更务实、更互利的区域数字生态,为中国与东盟的共同发展提供更多支撑。