2026年国家预算案稳不稳,还能走多远?

法国2026年国家预算案终于在2月20日露面了,这场长达4个月的马拉松式辩论总算尘埃落定。这次预算的主题就是大幅削减公共支出,不过国防方面却逆势上涨了65亿欧元。这波“紧财政、强军费”的动作确实吸引了不少眼球。那么,这个预算案到底稳不稳,还能走多远?中国国际问题研究院欧洲所的助理研究员陈晓径就来聊聊这个事儿。 跟最初的计划比起来,2026年的公共财政赤字率被定在了5%左右。这个数儿比政府原本想压的4.7%要高,但又比上一年的5.4%稍低。这也就意味着,虽然赤字增加了,但还算可控。不过陈晓径老师说得很直接,这事儿完全是政治博弈的产物,稳定性和持续性根本就不乐观。 为了让这份预算通过,政府可是费了老大劲。光是宪法第49.3条就用了三次强行推进,中间还遭遇了8项不信任动议,每一关都过得提心吊胆。从2024年6月马克龙解散议会那会儿算起,执政派就一直被左右两边夹击,想做点什么都难。短期内靠着特殊程序闯关还行,可长期下来没有议会多数的支持和跨党派的共识撑着,后面肯定是要缩水甚至中断的。 国防预算增加的这65亿欧元到底为了啥?其实也是形势所迫。现在法国周围不安全因素一大堆,乌克兰那边还没消停,核武器扩散的威胁也上来了,恐怖主义更是不消停。再加上网络安全和虚假信息这些新玩意儿的挑战越来越多,多花点钱搞国防肯定是必要的。再说了,法国本来就讲究独立自主嘛,现在欧美关系紧张、欧洲格局重塑的时候,更得靠自己了。“欧洲自主、法国先行”这一口号喊得震天响,但要是自己兜里没钱心里发慌可不行。 虽说钱是定下来了,但花起来也没那么容易。陈晓径老师给我们算了一笔账:首先欧盟那边天天盯着法国看公共债务呢。现在财政这么紧巴,国防突然多投了这么多钱,肯定得挤占像“法国2030投资计划”或者绿色转型基金这些项目的资源。其次是对企业的影响也不小。企业2026年要多交73亿欧元的税,虽然没逼得大家都跑路,但心里肯定不舒服。本来经济活力就有限,财政增收也没保障,大家哪还愿意再给防务掏钱? 还有个大问题是执行力度。马克龙的任期也就剩一年多了。这笔巨款能不能真的100%落实下去?能不能跨着任期接着干下去?这都有很大的不确定性啊。 最后再说说对欧盟的影响吧。欧盟现在正严格控制赤字和债务呢。法国一边搞高赤字一边又高债务还要高军费这种组合拳,在内部肯定会很尴尬。 内政搞得一塌糊涂就没法对外服人了嘛。财政管不住、预算推行艰难的国家怎么好意思在欧盟当榜样?本来想靠强军来带欧洲的节奏呢?结果财政不健康、内政不稳定的样子反而让人看笑话了。 战略自主的雄心再大也得有内功支撑才行啊!