慕尼黑安全会议最新年度报告以“正遭摧毁”为主标题,封面的大象图案形成鲜明隐喻,指向当前国际秩序正在遭遇的系统性冲击。多位参会欧洲领导人直言,“房间里的大象”就是美国日益走向单边的政策取向,而欧洲应对不力,正在成为影响地区安全的重要变量。
乌克兰危机的走向不仅决定这场冲突将以何种方式收束,也将影响欧洲未来数十年的安全格局。对欧洲而言——关键不在于是否继续投入——而在于能否在外部不确定性与内部分歧并存的情况下形成可执行的共同战略,把“承担责任”转化为“塑造规则”的能力;否则,即便投入更多,也难免在关键时刻仍被排除在谈判桌之外。