问题:多家机构打着“免费”的旗号争抢患者,背后却通过虚构诊疗服务套取医保资金。报道显示,一些精神专科医疗机构对外承诺“免费住院、免费接送”,并组织人员下沉宣传招揽患者;在诊疗与结算环节,则通过伪造病历、虚列检验检查项目、重复使用彩超等影像资料等方式,形成从收治到结算的违规链条。这类做法既突破医疗伦理和行业规范底线,也直接威胁医保基金安全与公共信任。 原因:骗保行为之所以易发多发,与精神疾病诊疗特点、监管短板以及治理能力不匹配等因素叠加有关。其一,精神科诊疗周期长,评估环节主观性较强,治疗过程相对封闭,病历书写与疗效评估更依赖专业判断,客观上给“虚增服务”“虚列项目”留下空间。其二,部分地区医保审核仍偏重事后核查与单据合规,强调材料齐全、流程完备,却难以核实诊疗的真实性与必要性;一旦机构内部多岗位串联造假,仅靠抽查比对很难及时识别。其三,数据互联互通不足带来监管盲区。影像资料重复使用、同类项目异常集中等线索,若缺乏统一数据标准与跨机构比对能力,人工审核难以及时发现,监管容易陷入被动。其四,违法违规成本偏低、震慑不足。一些案例处置以追回资金、暂停结算、行政处罚为主,刑事追责与行业禁入等措施适用不足,导致个别机构心存侥幸,以小罚换取更大利益。 影响:医保基金是群众看病就医的重要保障,也是公共财政和社会互助体系的重要支撑。骗保不仅造成基金直接损失,挤压合规医疗机构的合理结算空间,还可能诱导过度医疗、延误患者规范诊治,增加家庭与社会负担。更深层的影响在于,骗保破坏制度公平,削弱群众对医保和医疗服务体系的信任;若任其蔓延,将影响医保基金可持续运行与公共资源配置效率。 对策:治理此类问题,需从“管得住、看得清、罚得重、管得久”入手,形成制度闭环。第一,提升智能监控与穿透式审核能力。围绕精神科诊疗特点,完善异常指标库和风险模型,加强对住院天数异常、检验检查频次异常、同类影像重复使用等行为的自动预警;推动影像、病历、医嘱、收费与结算数据关联核验,提高对“形式合规、实质造假”的识别能力。第二,推进跨部门协同治理。加强医保、卫健、药监、公安等部门信息共享与联合执法,打通医疗服务、药品耗材、医保结算等关键数据链条,形成线索移交、联合核查、结果反馈的闭环机制。第三,强化分级分类监管与专业支撑。对风险较高的专科领域、异常突出的机构实施重点监测与飞行检查,提高检查频次与针对性;同时充实审核力量,引入精神医学、医疗管理、审计稽核等专业支持,提升识别能力与处置效率。第四,严格责任追究,显著抬高违法成本。对查实的系统性、组织化骗保行为,依法依规从严处理,综合运用行政处罚、协议处理、行业禁入、信用惩戒等手段;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关,形成有力震慑。对参与造假的医务人员和管理人员,既追究个人责任,也倒查管理责任,防止“只追末端、不追源头”。 前景:随着医保基金监管制度健全和信息化治理深化,监管将从“看票据”逐步转向“看行为、看质量、看结果”。面向未来,应在统一数据标准、强化实时监测、完善风险预警与案件协同办理等持续发力,使监管更及时、更精准、更有效。同时也要引导医疗机构回归公益属性与专业本位,完善内部合规管理与质量控制,推动形成“合规者受益、违规者受惩”的鲜明导向,维护公平有序的医疗服务环境。
医保基金是维系全民健康的重要基石,安全底线不容突破。从襄阳事件可以看出,治理骗保顽疾既需要动真碰硬的决心,也需要更有效的制度与手段。当技术手段能够穿透监管盲区,当跨部门联动和联合惩戒形成足够震慑,当每一分“救命钱”都能在阳光下运行,医疗诚信体系才能真正筑牢。这不仅是医保治理能力的提升,也是对社会公平正义的守护。