近日，中山市召开全市推进"百县千万高质量发展工程"促进城乡区域协调发展现场会，将环五桂山地区作为工作重点，标志着这座被城市环抱的山脉正在成为推动区域协调发展的新引擎。
五桂山地处粤港澳大湾区核心区域，拥有近300平方公里的生态腹地，10处森林公园、1处省级自然保护区，是大湾区的重要"绿肺"，也是香山文化的发源地。
长期以来，这片区域的发展潜力未能充分释放，农文旅资源呈现碎片化、分散化特征，各村镇各自为政，缺乏系统性、协调性的发展规划。
中山市的探索源于对先进经验的学习借鉴。
广东省推进的"环南昆山—罗浮山"引领区建设，通过生态为底、交通为脉、产业为核、富民为本的系统工程，实现了博罗县率先跻身"千亿县"的目标，成为全省首个迈入这一梯队的县域经济体。
这一成功实践表明，区域协调发展的关键不在于打造单一"爆款IP"，而在于构建有逻辑、有流量、有收益的区域网络。
基于这一认识，中山市决定以五桂山为纽带，打造环五桂山"百千万工程"高质量发展引领区。
这一引领区串联8个镇街、36个行政村（社区），规划总面积达701平方公里，是一次从"点状开发"向"全域皆景"的重大转变。
规划设计体现了系统性和整体性。
环五桂山引领区形成了"一环六卷"的空间结构——100公里乡村旅游公路为"环"，兰溪河、长命水等六条水系为"卷"。
同时，香山古城、金钟湖、崖口村、冲口—左步、桂南—雍陌等十大片区次第展开，73个重点文旅项目有序推进，从孙中山故居片区、香山古城到凤凰山-红博城、长坑水库郊野公园，实现了连点成线、连线成面的立体布局。
这一发展模式的创新之处在于，打破了传统农文旅融合的局限性。
过去的农文旅开发往往是"文旅融合"，以旅游变现为主要目标。
而环五桂山引领区则推行"综合提升"，将农房风貌、交通基础、公共服务、特色产业同步推进，文旅只是切入口，而非终点。
农业打底、文化增色、旅游变现的有机结合，形成了更加完整的产业链条。
在具体实践中，三乡镇的探索最具代表性。
该镇不再零敲碎打地"做项目"，而是将原本分散的村庄资源统筹进几条清晰的主题线路：雍陌村名人文化游、塘敢村田园观光游、古鹤村历史古村游、桥头村生态休闲游。
村与村之间从竞争关系转变为互相导流、互为补充的合作关系。
随着深中通道等交通枢纽的完善，跨海而来的游客明显增加，人气的提升正是系统谋划的直接成果。
这一发展模式的推广具有重要的示范意义。
通过顶层设计和典型镇村培育建设相结合，中山市正在探索一条将碎片化的生态、文化、农业资源转化为"串珠成链"发展势能的新路径。
这种从"单点突破"走向"系统谋划"的转变，不仅提升了区域的整体竞争力，也为城乡融合发展提供了可复制、可推广的经验。
以一座山带动一片区域，考验的不是“做出一个景点”的能力，而是“组织一张网络”的治理与运营水平。
环五桂山引领区的探索提示人们：城乡融合发展不能停留在资源拼盘与项目叠加上，更需要以系统工程思维统筹生态、交通、产业与民生，在全域尺度上实现景观价值、经济价值与社会价值的统一。
唯有让更多村庄在协同中受益、让更多群众在发展中增收，才能把“绿水青山”真正转化为高质量发展的坚实支撑。