国务院新闻办日前召开发布会,介绍推进乡村全面振兴的最新进展。中央财经委员会办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任韩文秀通报了我国农业生产的成就。 粮食产能实现新突破。2025年,我国粮食产量达到1.43万亿斤,总产和单产均创历史新高。自然灾害频发的背景下,粮食仍连续多年丰产丰收。人均粮食占有量达到508.9公斤,远超国际公认的400公斤安全线。大豆产量连续4年稳定在2000万吨以上,肉类产量首次突破1亿吨。重要农产品供给充足、市场平稳、储备充分,为经济社会发展提供了有力支撑。 这些成就离不开农业基础设施、机械装备和技术的进步。多年来,国家持续加大农业投入,推进现代化建设。从水利灌溉到农机装备,从良种推广到科技应用,各环节的完善都为粮食稳产丰产奠定了基础。 农民增收面临新挑战。虽然粮食产量喜人,但农民增收形势并不乐观。部分农产品价格低迷,农民工就业压力增大,直接影响农民收入。中央农办副主任祝卫东指出,农村工作的重要尺度就是看农民收入是否增长。增加农民收入始终是"三农"工作的中心任务。 为应对这个挑战,今年中央一号文件把促进农民增收摆在重要位置。在稳定农民种粮收益上,重点是统筹运用价格、补贴、保险等政策工具,健全种粮农民收益保障机制,防止谷贱伤农。国家鼓励地方开展粮油种植专项贷款贴息试点。保险保障上,强化稻谷、小麦、玉米、大豆等主要粮食作物的保险覆盖,支持发展地方特色农产品保险,提高理赔效率,为农民种粮系上"安全带"。 产业发展成为增收新动力。农村电商、直播带货等新业态快速发展,为农产品销售开辟了新渠道。但这些新业态还需更规范和引导。中央一号文件提出要完善政策和标准体系,促进新业态健康发展,真正起到其助农增收作用。 土地承包制度迎来新进展。土地是农民的重要资源,处理好农民和土地的关系始终是农村改革的主线。当前,各地第二轮土地承包正陆续到期,涉及数亿农民的利益。按照中央部署,二轮延包试点正推进。今年将在除贵州、西藏外的29个省份全面开展整省试点。 在推进二轮延包工作中,要遵循"大稳定、小调整"原则。"大稳定"就是确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包,不能推倒重来、打乱重分。"小调整"就是对确需调整的特殊情形,要依法依规从严掌握,细化工作流程和操作办法,保证延包工作公平公正。通过高质量做好延包工作,让农民吃上"定心丸",为长期稳定的农业生产提供制度保障。
粮食安全是"国之大者",农民增收是民生要事,土地制度是农村改革的根与魂。人均粮食占有量站上更高台阶,既体现稳产保供能力的提升,也提醒必须把"丰收在望"转化为"收入在手"。把握好稳粮与增收、改革与稳定、供给与市场的关系,以更扎实的制度供给和更精准的政策支持夯实农业基础、激发乡村活力,乡村全面振兴才能在稳中求进中不断打开新局面。