面向国际经贸环境更趋复杂、产业链供应链加快重构的新形势,口岸物流既是稳定外贸的关键支点,也是推动产业升级与城市能级提升的重要基础。
如何在“降成本、强韧性、提效率”之间形成可持续的制度与通道供给,成为不少城市在“十四五”后半程需要回答的现实课题。
济南以打造北方商贸物流中心为目标,围绕降低全社会物流成本主线,推动通道、枢纽、平台和制度协同发力,呈现出物流通道更畅、枢纽能级更强、要素配置更优的态势。
从“问题”看,现代物流竞争已从单一运输能力比拼,转向枢纽集聚、通道衔接与综合服务效率的系统较量。
一方面,跨境运输对时效、稳定性要求持续提高,企业对“可预期的运输链条”需求更强;另一方面,城市内部仓储、分拨、干线与末端之间若衔接不畅,容易出现周转成本上升、时效波动放大的情况。
对济南而言,既要提升国际陆路通道的稳定供给,也要补齐多式联运组织能力与应急保障能力的短板。
从“原因”看,济南近年来物流能级提升,关键在于顶层规划与项目落地形成闭环。
当地出台促进物流产业高质量发展行动计划,明确枢纽能级提升、设施网络拓展和物流通道畅通等方向,并编制物流专项规划,推动枢纽节点体系更加清晰,形成“主枢纽带动、片区协同、园区承载、多点支撑”的布局思路。
在此基础上,国家物流枢纽建设加快推进:商贸服务型国家物流枢纽增量项目竣工后,进一步增强了货物集散与商贸服务能力;陆港型国家物流枢纽获批建设后,以铁路及铁海联运为核心、公路为支撑的干线运输体系加速成型,带动综合集货能力提升。
仓储端则通过城郊大仓基地集约建设,增强大宗吞吐与生活消费品分拨能力,并预留一定应急仓储转换空间,为极端天气、供需波动等情形提供保障。
从“影响”看,通道能力的增强直接体现在中欧班列高位增长与运输网络外延扩展上。
数据显示,济南中欧班列年开行量在五年间连续跨越800列、1000列、1200列关口,2025年开行1252列,同比增长21.67%,连续6年居全省首位;运行线路由2020年的8条增加至15条,通达23个国家,并于2025年1月获批建设中欧班列国家集结中心。
这意味着济南在区域铁路国际物流组织中的集散功能进一步强化,有利于吸引货源、集聚企业、提升通关与综合服务效率,进而对外贸稳定增长与制造业出海形成支撑。
与此同时,公路跨境运输新模式也在拓展:2024年11月首开济南至莫斯科TIR国际公路运输线路,全市已有7家TIR持证人企业,显示跨境运输方式更加多元,有助于满足高时效、批量灵活等差异化需求。
通道体系的完善还体现在“空—铁—水—公”协同推进。
航空方面,济南机场国际(地区)客货运航线累计开通72条,新增全货机及“第五航权”等航线,2025年出入境人员79.7万人次、国际(地区)货邮吞吐量4.7万吨;过境免签政策落地后,国际人员往来便利度提升,进一步增强城市开放活力。
国内方面,以铁路货运中心为枢纽的国内班列及铁海联运量显著增长,为与东部沿海、粤港澳大湾区等重点市场对接提供更稳定的物流通道。
水运方面,小清河恢复通航后航线逐步开通,2025年货运吞吐量突破70万吨,多式联运链条更加完整,有利于形成更具成本优势的中长距离运输选择。
从“对策”看,下一步要在“提质”上下更大功夫。
一是以国家集结中心建设为牵引,提升班列组织与综合服务能力,推动货源集聚、线路优化、时刻稳定,形成更可持续的市场化运营模式。
二是强化多式联运一体化组织,打通铁路、公路、航空、水运之间的衔接堵点,提升装卸、集拼、分拨与信息协同效率,进一步压降综合物流成本。
三是加快枢纽联盟与园区平台协同,推动物流企业、商贸企业与制造业深度对接,提升“物流+贸易+产业”综合服务能力。
四是完善风险应对与应急保障体系,依托城郊大仓和关键节点能力,增强在突发事件、国际通道波动下的供应链韧性。
从“前景”看,随着国家物流枢纽体系与国际陆路通道建设持续推进,济南有望在区域分拨集散、跨境运输组织和产业链配套服务方面形成更明显的比较优势。
面向未来,班列规模扩张将逐步转向“规模与质量并重”,竞争焦点将更多落在货源结构优化、综合服务能力提升、数字化与绿色化改造等方面。
若能在通道稳定性、制度便利化、市场主体培育上持续发力,济南的开放型经济与现代物流产业有望实现更高质量发展。
物流通则百业兴。
济南通过系统谋划、精准施策,在五年间将物流枢纽能级提升到新高度,既打通了联结国际国内两个市场的大动脉,也夯实了服务实体经济的基础支撑。
这不仅是一座城市物流产业的跃升,更是其参与全球产业链供应链重构、提升区域竞争力的战略抉择。
在新发展格局下,济南现代物流体系建设的探索实践,为内陆城市开放发展提供了可资借鉴的样本。