预制菜行业标准与消费认知存差异 专家呼吁加快国标制定保障知情权

预制菜话题再度引发社会关注,舆论争执不断。但仔细观察会发现,这场争议的根本问题并非预制菜本身,而是概念界定模糊、监管标准不统一、消费者知情权保护不力等多重因素交织而成。 预制菜的定义存认知错位。公众往往将所有非现场现做的菜肴统称为预制菜。但根据市场监管总局等六部委2024年出台的《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》,预制菜有明确定义:指不添加防腐剂——经工业化预加工制成——加热或熟制后方可食用的预包装菜肴。按照该标准,连锁餐饮企业自建中央厨房配送的产品,无论是成品、半成品还是净菜,都不属于预制菜范畴。 这一定义的制定有其监管逻辑。中央厨房作为餐饮企业内部供应链的一部分,食品安全责任由餐饮企业统一承担。若纳入预制菜管理范围,同一产品可能接受两套交叉的标准管理,增加企业负担和监管复杂性。从产业角度看,中央厨房模式有利于实现产品标准化、控制成本、提升效率,是餐饮行业的重要创新。 然而,严格的法律定义与消费者的朴素认知之间存在巨大鸿沟。消费者关心的不是术语准确性,而是菜肴是否新鲜现做、原料是否优质。当企业用政策定义回应消费者的日常理解时,认知错位随之产生,最终导致舆论场上"鸡同鸭讲"的局面。这种沟通障碍正是近期争议频发的重要原因。 预制菜市场的快速扩张与信息公开的滞后形成鲜明对比。数据显示,中国预制菜市场2024年已达5400亿元,预计2025年将突破6000亿元。但现实中,主动公示使用预制菜或中央厨房产品的餐饮企业寥寥无几。一些企业一上享受预制菜带来的效率提升和成本降低,另一方面却通过各种手法掩饰真相,继续享受现炒现制的高溢价。这种做法实质上是将消费者当作"冤大头",必然引发公众的强烈不满。 《通知》虽然要求推广餐饮环节使用预制菜明示,保障消费者知情权和选择权,但这一要求仅为倡导性而非强制性,执行力度明显不足。消费者的怨气并非全部指向某一企业,而是对整个行业的警示。网络舆论的焦点实际上反映了一个更深层的问题:在产业链日益复杂的时代,消费者的知情权和选择权保护机制亟待完善。 解决这一问题需要多管齐下。首先,法律规范需更明确。据报道,国家卫健委主导的《预制菜食品安全国家标准》草案已通过专家审查,即将向社会公开征求意见。这一国家标准的出台对于厘清预制菜争议具有重大意义,有望为行业发展和监管执法提供更加科学、统一的依据。 其次,监管部门和行业协会需在关键时刻主动发声。通过权威解读和广泛宣传,帮助消费者理解预制菜的科学定义,消除不必要的认知误区。同时,应将信息公开从倡导性要求升级为强制性规定,明确企业必须清晰标注产品属性、生产方式、使用原料等关键信息,让消费者能够做出知情选择。 再次,企业应主动承担社会责任。无论是预制菜还是中央厨房配送产品,企业都应坦诚相告,将选择权交给消费者。在宣传营销中应避免过度承诺现场现做,以免给消费者造成虚假预期。事实上,消费者并非一概反对预制菜,而是对不同产品有不同需求。有些消费者对价格更敏感,若产品安全可靠且价格合理,他们乐于接受预制菜。有些消费者则更看重新鲜度和品质,愿意为此支付溢价。关键在于让消费者了解真相,拥有选择权。 从前景看,预制菜产业的健康发展需要建立在诚信透明基础之上。随着国家标准的完善、监管要求的强化、企业自律的提升,预制菜行业有望进入更加规范、有序的发展阶段。这不仅有利于保护消费者权益,也有利于产业的长期可持续发展。

预制菜之争表面是术语边界与口味偏好,实质是对规则透明、公平交易和安全底线的共同诉求;把概念讲清、把信息亮出来、把责任落到位,才能让不同消费需求各得其所,也让行业在规范中成长。少一些"各说各话"的争执,多一些可理解、可执行、可追溯的制度供给,预制菜才能真正从争议走向共识,从喧嚣走向高质量发展。