福州市第十六届人大五次会议日前表决通过了《福州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，为这座古老而充满活力的城市描绘了新时代的发展蓝图。规划纲要明确指出，"十五五"时期，福州将面向全球、面向区域、面向两岸，加快建设更具竞争力、更具连接力、更具吸引力的现代化国际城市，力争到2030年现代化建设中展现更大作为。 产业体系升级是福州高质量发展的重要支撑。规划纲要提出系统构建"358X"产业集群，形成层次分明、梯次递进的产业发展格局。其中，现代化工、智能汽车、光电信息三大优势产业将继续做优做强，成为福州经济的核心引擎；纺织化纤、机械制造、轻工食品、冶金建材、电力能源五大支撑产业将继续提升发展水平，巩固实体经济根基；人工智能、机器人、低空装备、高性能材料、生物医药、新型储能、部件供给能力、海洋工程装备等八大战略性新兴产业将实现突破发展，成为新的增长极。同时，规划纲要前瞻布局氢能、生物制造、第六代移动通信、具身智能、脑机接口等未来产业，为长远发展预留战略空间。 在服务业发展上，福州将推动服务业提质增效，发展高品质、多样化的生活性服务业。规划纲要强调创新多元化消费场景，扩大服务消费，鼓励服务业业态与模式创新。首店经济、品牌经济、夜色经济、演艺经济、沉浸式体验、两岸融合特色文旅经济等新业态将成为消费增长的新动力，进一步激发城市活力。 科技创新是引领发展新质生产力的关键。规划纲要提出打造高水平区域科技创新高地，全力打造中国东南（福建）科学城。福州将聚力关键核心技术攻关，科技创新深度赋能现代化产业，高质量推进科创走廊建设；打造区域科技成果转化高地，一体推进教育科技人才发展，建设国内一流大学城。人才队伍建设上，福州将培育多元化的卓越人才队伍，持续打响"好年华 聚福州"人才工作品牌，打造结构合理、梯次衔接的"人才雁阵"，并持续完善"1+1+N"人才政策体系，营造近悦远来的人才发展环境。 数字化赋能是福州建设现代化国际城市的重要途径。规划纲要明确提出全面推进数字化赋能，打造数字中国建设领军城市。福州将高标准建设市公共数据资源开发服务平台，鼓励鼓楼区、福州新区（长乐区）等集约化建设智算中心，加快推进全域数字化转型，为经济社会发展提供强有力的数字支撑。 海洋经济发展是福州的战略优势。规划纲要提出提升海洋经济竞争力，加快新一轮海洋经济发展示范区建设。福州将强化海洋资源市场化配置改革、涉海金融服务创新、海洋生态保护，融入海洋开放合作体系；优化岸线近海深远海空间布局、港口与湾区经济布局，以新质生产力提升现代化海洋经济竞争力，推动海洋科技创新闯出新路；提质升级传统海洋产业，培育壮大海洋新兴产业，前瞻布局海洋未来产业。 在扩大内需上，规划纲要坚持扩大内需这个战略基点，注重需求侧管理，推动消费和投资、供给和需求良性互动。福州将促进消费扩容升级，扩大优质消费供给，完善消费载体布局，深化建设鼓台、滨海新城、三江口、科学城、晋安东城、海港空港等商业中心，推动一刻钟便民生活圈建设扩围升级。同时推进消费新业态新模式新场景试点城市建设，发展数字消费、首发经济、夜间经济、银发经济、谷子经济、宠物经济等新兴消费形式。 营商环境优化是高质量发展的重要保障。规划纲要提出聚焦要素市场化配置、经济治理效能等重点领域和关键环节，打造国际一流营商环境。福州将持续深化国资国企改革，推进国有经济布局优化和结构调整；加快建设民营经济强市，建设市场化营商环境，提升省会经济治理效能；加快建设金融强市，为各类市场主体创造更加公平、透明、便利的发展环境。 对外开放是福州发展的重要动力。规划纲要提出坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，深化在"海丝"核心区建设中的引领示范和辐射带动作用，打造"海丝"枢纽城市。福州将推动福建自贸试验区福州片区扩区提质，培育打造国际交往平台，服务和融入高质量共建"一带一路"，增强城市国际竞争力和影响力。
"十五五"是福州现代化建设的关键期。规划的实施需要立足实体经济、坚持创新驱动、深化开放合作、保障民生改善，方能在新一轮发展中把握主动，实现高质量发展目标。