年末岁初，各地纷纷总结全年工作成效。在内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区，营盘壕社区交出了一份令人瞩目的基层治理答卷。这个常住人口超过3000人的社区，通过创新党建工作方法、完善治理体系、优化服务机制，实现了党建工作与基层治理的深度融合，成为推进基层治理现代化的生动样本。 困扰社区居民十余年的出行难题，在今年终于得到解决。公交车顺利开进营盘壕社区紫瑞府站，这个看似简单的民生实事背后，反映的是社区党组织以人民为中心、用心用情服务群众的执政理念。这个突破性进展，正是营盘壕社区坚持党建引领、创新基层治理的具体体现。 营盘壕社区的成功经验，核心在于创新探索并深耕细作"1+4"党建工作法。其中"1"是指建强一个战斗堡垒，"4"是指构建四维服务体系。这一工作法既有理论指导意义——更有实践操作价值——为基层治理现代化建设增添了强劲动能。 建强组织堡垒是基础。社区党支部坚持把组织建设摆在首位，着力构建纵横交织、全域覆盖的组织体系。纵向上，搭建了"社区党支部—网格党小组—楼栋党小组—党员中心户"四级组织链条，将治理触角延伸至每一个楼栋、每一户家庭。横向上，打破壁垒，在业委会、物业公司及商圈楼宇同步设立功能型党支部，彻底消除党建工作盲区，实现党建工作与基层治理同频共振。这种立体化、全覆盖的组织体系，为基层治理筑牢了"主心骨"。 党员教育管理的创新同样值得关注。社区构建了"分类学、沉浸学、联动学"三维学习体系，推动理论学习走深走实。以"第一议题""三会一课"为抓手，开展"书记领学""每月充电"等专题学习；针对行动不便的老党员，推出"送学上门""炕头党课"等贴心举措；依托党员微信群打造"移动课堂"，每日推送学习内容、解读政策法规，累计发送内容200余条，党员学习时长提升40%。社区还组建了8个"学习合伙人"兴趣小组，以积分激励机制调动党员参与积极性，累计积分超2000分，兑换书籍20余册。这些举措将学习成果切实转化为服务群众的实际行动，推动解决民生难题10件。 在职党员、退休党员及共建单位党员主动亮明身份，积极投身矛盾调解、代办服务、政策宣传等志愿服务，凝聚起"共建共治共享"的强大合力，让基层治理的"红色引擎"持续迸发活力。 四维服务体系是提升治理效能的关键。社区围绕"凝心、贴心、暖心、舒心"四个维度精准发力、靶向施策，推动基层治理从"被动应对"向"主动服务"转变，从"粗放管理"向"精准施策"升级。 以"凝心"铸魂，激活红色动能。通过分层分类"精准学"、线上线下"沉浸学"、资源整合"联动学"，让党的创新理论深入人心。党员们在学习中凝聚共识，在实践中锤炼党性，主动担当作为，成为服务群众的先锋队。 以"贴心"治理，织密服务网络。社区推行"小网格+微治理"模式，构建"党支部+网格长+网格员"三级治理架构，科学划分3个基础网格，配备27名专兼职网格员、20名联户长，组建"党小组+网格员+联户长""铁三角"工作队伍。依托"暖城一表通"数字化平台，实现数据一次录入、多方共享，累计处理治理事项6158条，开展巡查走访136次。通过"早排查、早调解"工作机制，全年发现并解决民生问题72件，化解矛盾纠纷20余件，问题解决率达93.75%，真正实现了"小事不出网格、大事不出社区"的治理目标。 以"暖心"惠民，架起连心桥梁。社区打造了"阵地+流动"全覆盖服务网络，依托一站式服务窗口、惠民服务中心、党员活动室等平台，为居民提供社保认证、法律援助、帮办代办等多元服务。全年开展政策宣传30余次，发放资料5000余份，举办文化活动60余场，惠及群众2000余人；帮扶困难人员50余人，帮办代办业务285人次，群众好评率达100%。社区还落实"三双"机制，组织30余名在职党员到社区报到，开展志愿服务20余次，认领"微心愿"25个，提供定制化服务12次，让民生服务更有温度。 以"舒心"解忧，回应群众关切。社区以东胜区对应的政策体系为指导，依托多部门联动机制，建立了群众诉求快速响应机制，确保群众关切事项得到及时处理和反馈。这若干举措使得民生服务实现了零距离，群众诉求实现了全响应。 营盘壕社区的实践表明，基层治理的创新需要以党建为引领，需要建立科学的组织体系，需要创新服务方式，需要充分调动党员和群众的积极性。这个社区用实际行动诠释了"民有所呼、我有所应"工作理念，用具体成效证明了党建引领基层治理的重要意义。
营盘壕社区的实践证明，有效的基层治理需要党建引领、科学组织、创新服务和群众参与。社区将网格建在需求上、服务送到家门口，既解决了长期困扰的出行问题，也探索出一条行之有效的治理路径。未来，只有持续关注民生小事，才能让基层治理更有温度、更具韧性。