江苏无锡高新区科技工业和信息化局办公室里，两块白板格外醒目：一边写着“技术孵化流程图”，一边写着“产业升级路径图”。曾经夹在两者之间的“政策断层带”，正在被逐步打通。这个成立仅半年的新部门，正借助一场机构改革，探索科技创新与产业升级合力推进的新路径。长期以来，科技部门更关注技术先进性，工信部门更侧重生产应用，两套管理逻辑并行，容易造成创新要素流动不畅。随着集成电路、物联网等主导产业技术迭代加快，传统条块分割的治理方式已难以满足发展需要。数据显示，2023年无锡高新区战略性新兴产业产值占比达68%，但科技成果转化率仍有提升空间，反映出创新供给与产业需求之间仍存在结构性错配。面对该瓶颈，无锡高新区推进机构改革，整合原科技局、工信局涉及的职能，新设未来产业和技术创新处，着力打破部门边界。这次改革并非简单合并机构，而是通过职能重构形成更高效的协同机制。工作人员在岗位互融中提升能力：既走进产线了解制造端需求，也跟进算法与前沿技术动态。在脑机接口等新兴领域，形成了“上午签约、下午对接”的服务节奏。改革实践逐步沉淀出三上做法：一是转变服务理念，从偏管理向偏服务转变，提供从概念验证到产业化的全周期支持；二是统筹创新要素，推动人才、资金、数据等资源协同配置，完善创新生态；三是加强前瞻布局，面向新质蛋白等未来产业领域提前卡位。目前，全区已举办20余场产学研对接会，推动30多个重点项目落地。中国宏观经济研究院专家表示，无锡高新区的探索具有示范意义。在全球科技竞争加剧的背景下，创新链与产业链的深度融合已成为提升区域竞争力的重要抓手。该区改革与国家“打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战”的部署相衔接，为长三角乃至全国提供了可借鉴的制度创新样本。
把创新链与产业链拧成“一股绳”，关键不在于机构名称怎么变，而在于治理方式、服务模式和资源配置的系统调整。面对技术迭代加速、产业边界重塑，改革的价值在于让创新要素流动更顺畅、试错成本更可控、成果转化更可预期。期待更多地方以问题为导向推进机制创新，让“从研发到落地”的每一环衔接更紧密、推进更高效，以持续的“化学反应”夯实高质量发展的动力基础。