人社部将深化职业技能培训行动 重点培育新质生产力领域技能人才

当前就业市场呈现一个突出矛盾:一边是人工智能、新能源汽车、低空经济等新兴领域用工需求快速增长,另一边是部分劳动者的技能结构跟不上产业升级的步伐。"有岗位找不到人、有人难以匹配岗位"的现象仍然存在,技能短板正在制约就业质量和产业效率; 这种结构性矛盾有多重原因。产业升级对岗位能力的要求在快速提升,但培训内容与企业实际需求的对接还不够紧密。一些地区和行业对紧缺技能的标准更新不及时,导致"学了用不上""证书多但含金量不高"的情况仍有发生。同时,工作方式本身也在发生变化——从"人直接完成任务"转向"人组织和管理技术工具完成任务",这对劳动者的任务拆解、过程把控、结果验证等能力提出了新要求。 人工智能的快速发展正在重塑岗位结构。未来供需两旺的岗位主要集中在三类:一是与人工智能直接有关的岗位,如数据工程、模型工程、算力运维等;二是"人工智能+行业"的复合型岗位,既要懂行业又要懂技术,如工业数据治理、工业智能体应用等;三是与绿色转型相关的岗位,涵盖新能源、储能、低碳管理等领域。这些变化将推动企业更新用工标准,也倒逼劳动者提升数字化素养和人机协同能力。若培训供给跟不上,结构性失衡可能更加剧,影响就业稳定和产业竞争力。 为破解"人岗不匹配",人力资源社会保障部明确提出,2026年将聚焦"投资于人",深入实施"技能照亮前程"培训行动,大规模开展职业技能培训。政策导向强调两个重点:其一,紧贴产业所需,面向人工智能、新能源汽车、低空经济等新兴领域以及养老护理等社会急需领域,推动培训资源向紧缺环节集聚;其二,推广多种培训模式,提高针对性和有效性,促进从"培训完成"向"就业落地"转变。 专家建议,要更重视证书评价与企业认可的贯通,推动培训成果与岗位等级、薪酬体系相衔接,增强培训的市场价值。同时要提升弱势群体的培训可达性,通过更灵活的组织方式和支持政策,扩大技能提升的覆盖面。 从中长期看,把技能培训纳入"投资于人"的政策框架,有助于以更系统的方式提升人力资本水平,为现代化产业体系建设提供稳定的人才供给。随着专项培训向紧缺领域倾斜,"需求—培训—评价—就业"的链条有望进一步打通,减少资源错配,提高劳动者的就业质量和职业流动能力。相关的技能标准、岗位体系将加快完善,人才培养也将从"补短板"逐步转向"建体系、提质量"。

技能是劳动者适应时代变革的核心竞争力。在新质生产力加快发展的背景下,大规模、系统性的职业技能培训已成为必然选择。"技能照亮前程"行动的深入实施,既是对当前人岗不匹配矛盾的有力回应,也是对未来劳动力市场健康发展的前瞻性布局。关键在于让培训真正成为连接需求与就业的桥梁,让每一位劳动者都能通过提升技能,在新时代找到属于自己的发展机遇。