涉税中介机构及其从业人员作为连接税务机关与经营主体的专业力量,在帮助企业依法处理涉税业务、促进合规经营中发挥着重要桥梁作用。
然而,少数黑中介机构无视法律底线,利用专业优势从事违法活动,严重扰乱了市场秩序。
近期,税务部门查处力度明显升级。
国家税务总局数据显示,今年以来共查处违规涉税中介484户,对相关机构和从业人员依法采取列为涉税服务失信主体等惩戒措施。
上海、福建、江西、贵州、大连、深圳、天津、湖南等多地税务部门联合行动,依法查处并曝光8起涉税中介违法违规案件,这也是税务部门今年第三次集中曝光此类案件。
黑中介违法手段呈现多样化特征。
通报案件显示,部分涉税中介介绍企业虚开发票,下游企业利用虚开发票进行税款抵扣、虚增成本,实现少缴税款;有的摒弃职业操守,主动为被代理企业制定违法税收策划方案,帮助其多列成本偷逃税款;还有的利用员工或亲属身份注册大量空壳企业,形成团伙对外虚开发票。
更为恶劣的是,部分黑中介甚至与税务人员勾结,共同实施违法犯罪。
湖南涟源案件是典型代表。
2021年至2023年,娄涟财务管理有限公司实际控制人谢久华等7人勾结涟源市税务局工作人员唐向成,利用他人身份信息在涟源市注册成立29家空壳公司,向武汉睿奇生物工程有限公司虚开增值税普通发票504份,涉及金额合计2.6亿元。
人民检察院已对涉案人员依法作出没收违法所得954.82万元的决定,并向人民法院提起刑事诉讼。
黑中介违法行为造成的危害是多方面的。
深圳大学经济学院副教授陈志刚指出,这些机构利用专业优势触碰法律底线,严重损害了行业信誉,给被代理的中小企业带来重大经济损失,同时损害了国家税收安全,扰乱公平竞争的市场秩序。
一些中小企业因受蒙蔽而使用虚开发票,反而成为了违法行为的受害者。
为规范涉税中介行业生态,税务部门正在推进全链条监管体系建设。
今年5月1日起施行的《涉税专业服务管理办法(试行)》强化了涉税专业服务实名制管理,创新和完善了信用管理机制。
其中,运用信息技术对涉税专业服务机构及从业人员赋予信用码,采用二维码形式形成数字标识,推行"亮码"执业制度,促进其诚实守信、依法履责。
这一举措使得涉税中介的执业行为更加透明,接受社会监督的空间更大。
上海国家会计学院副教授葛玉御认为,曝光与处罚不是目的,而是规范行业生态的必要手段。
涉税中介作为税收征管的重要纽带,其执业合规性直接影响税收征管质效。
唯有通过刚性约束,持续强化全链条监管,完善信用评价与惩戒机制,才能引导涉税中介回归"合法执业、专业服务"的本源。
当前,税务部门已实现从机构准入到执业过程的全覆盖监管。
通过建立完善的准入审查制度、执业监督机制和退出机制,形成对违规机构的有效制约。
同时,与司法部门加强协作,对涉及刑事犯罪的黑中介依法追究刑事责任,形成了对违法行为的持续震慑。
整治涉税“黑中介”,既是维护税收公平、守护国家税收安全的必然之举,也是优化营商环境、夯实市场经济秩序的重要抓手。
法治利剑之下,任何以专业之名行违法之实的行为都难逃追责。
推动涉税服务回归合规与专业,关键在于持续完善制度供给、强化全链条监管、做实信用约束与行业自律,让依法纳税、诚信经营成为市场运行最坚实的底色。