河南省疾病预防控制局公共卫生监督处的相关负责人给大家提了个醒,职业卫生分类监督执法的评估内容是这项工作的核心依据,直接决定了差异化监管能不能精准落地。他们特意在3月18日到20日搞了个研讨会,邀请省内外的职业卫生监督执法负责人和行业专家们来集思广益,商量怎么修订完善这个评估标准。 这个研讨会一共开了两天,重点就是聊《用人单位职业卫生管理状况评估内容》前期起草修订的情况。洛阳市、周口市和禹州市也都分享了各自的实践经验和修改建议。大家一条一条地把评估内容过了一遍,从科学性、合理性和可操作性上提了很多意见建议,最后弄出了一个征求意见稿,准备给全省统一评估尺度用。 河南早在2020年禹州市入选全国首批试点单位后就开始干这件事了,经过五年的摸索,已经形成了能在别的地方复制推广的经验模式。这五年里取得了很大成效,监管效能蹭蹭往上涨。通过差异化执法,对高风险的丙类单位特别严,对低风险的甲类单位基本上就“无事不扰”。等到2025年8月,国家疾控局印发指导意见的时候,河南已经在全国范围内实现了分类监督执法的地域全覆盖。国家平台跟省平台的职业卫生随机抽查任务完成率都达到了99.6%以上。 企业的主体责任也在不断压实。跟试点刚开始比起来,申报职业病危害的单位从8009家增加到了13327家;做检测的单位从5254家增加到了9028家;做职业健康检查的单位从9854家增加到了17360家。信息化建设更是迈上了新台阶,建成了职业卫生监督执法信息系统,全省158个试点县区都实现了智能分类管理。队伍建设也在持续加强,靠着6个实训基地开展巡讲和培训,2025年累计培训了1.2万人次的监管和技术人员,还有22名卫生监督员进了国家疾控局的专家库。 不过这事儿也不是没难处,职业病危害涉及面太广了;监督任务太重了跟卫生监督员的人手不太够;新兴行业的监管也挺让人头疼的。评估内容本身在实际用的时候也还得继续完善,有些指标适不适用、企业评估方便不方便、系统能不能接上都是问题。 2025年8月以后全国都要推行这个分类执法的指导意见。河南作为试点省份这一块做得挺好的。这次会议就是想系统地总结一下经验教训,好让标准更优化一些。