基层治理面临新挑战 钟山区德坞街道长期从事社区工作的吴长华代表指出，物业、业主与业委会间的矛盾已成为基层治理的突出难题。调查显示，辖区80%以上的社区纠纷涉及物业管理问题，而社区组织在调解中常陷入"权责不对等"的困境。这反映出基层服务体系在指导精准度和法规衔接上存在不足。 普惠政策落地存差距 吴长华用半年时间调研学前教育情况，发现虽然政策明确要求推进普惠性学前教育，但实施中存在明显的区域差异。以六盘水市第四实验幼儿园为例，作为公办普惠园，由于招生宣传不到位、服务半径划分不科学，周边适龄儿童入园率仅为65%，与"就近入园"的目标有较大差距。 制度设计待完善 分析表明，这些矛盾主要源于三个上：基层治理权责体系尚未理顺，社区缺乏必要的调解执行权；学前教育资源分配缺乏科学规划，存服务盲区；政策执行的监督评估机制不够完善。这些问题直接影响群众的获得感。2023年满意度调查显示，辖区居民对教育服务的满意度较上年下降3.2个百分点。 代表建议系统施策 针对这些问题，吴长华代表提出了具体建议：在基层治理上，制定《社区工作权责清单》，为调解工作提供法律依据；在教育领域，参照义务教育做法，建立学前教育划片入学机制，并开发电子化报名系统。他还提出人大代表履职的"三重角色"理论，强调要做好民意收集者、政策推动者和治理监督者。 改革前景可期 钟山区教育局已对代表建议作出回应，计划在2024年试点推行"学前教育服务半径"管理制度。区委政法委正在研究建立"社区调解专员"制度，预计年内出台实施方案。这些举措将增强基层治理效能，推动学前教育更加公平可及。
基层治理和学前教育直接关系到社区和谐与千家万户的生活质量。把矛盾纠纷化解在基层——把公共服务做到位——关键在于制度更完善、机制更顺畅、执行更有力。代表的建议既是问题诊断，也是改进方向。以更精准的基层服务体系和更公平可及的学前教育，才能让发展成果惠及每一个家庭。