基层治理是国家治理体系的重要组成部分。近年来，江西省广昌县头陂镇推进平安建设过程中，遇到资源统筹不够集中、矛盾化解效率有待提升、社会风险防控压力加大等现实问题。为破解这些难题，该镇优化工作思路，于2025年8月建成并投用新的镇综治中心，通过系统化、多层面的改革探索，走出了一条更贴近基层实际的治理路径。 在规范化建设上，头陂镇以850平方米的综治中心为核心枢纽，将信访、司法、综合执法等部门力量集中常驻，搭建“一站式”综合服务平台，群众办事从“多头跑”变为“进一门、办多事”，服务效率明显提升。同时，该镇完善“三调融合”机制，推动人民调解、行政调解、司法调解协同发力，并建立覆盖镇村两级的调解网络。目前已配备40余名专职调解员，打造“莲心调解工作室”等特色品牌。据统计，该镇累计化解矛盾纠纷93件，为群众提供各类咨询与服务近400件，有力维护了基层社会秩序。 信息化升级上，头陂镇依托省级大数据平台，推动治理方式由“事后处置”向“提前预警”转变。网格员通过精准录入、动态更新，完成全镇1.7万人的住房信息建档，为精细化管理提供数据支撑。该镇还整合“雪亮工程”等监控资源，接入400余个监控探头，实现重点区域视频监控一体化覆盖，构建起较为完善的监测防控网络。通过线上排查、闭环处置，该镇累计发现并处理各类矛盾隐患411条，化解率达98.7%，风险防控能力继续增强。 特色化创新上，头陂镇聚焦基层调解的难点堵点，探索更符合本地实际的化解机制。该镇推行“5+5”师徒接访模式，由经验丰富的老干部带领年轻干部每日接访，“传、帮、带”中提升初信初访化解质效。另外，该镇借助乡村祠堂的文化凝聚力，探索“祠堂+议事堂”模式，将调解现场设置在氛围庄重、便于协商的祠堂内，引导群众在共同价值与乡土情理的影响下理性沟通，成功化解了包括多个村小组耕地调整在内的复杂纠纷。这个做法兼顾基层文化传统与治理实效，提升了调解成功率。 头陂镇的实践表明，基层治理创新需要在规范、信息、特色三个维度协同发力。规范化建设夯实制度支撑，信息化升级提升预警与处置能力，特色化创新增强基层治理的内生动力。三上相互配合，形成更完整的治理体系，增强了矛盾化解能力和风险防控水平。
头陂镇的探索实践表明，基层治理创新要立足实际、系统推进。通过制度、技术与文化的融合，既回应了基层治理的现实需求，也让优秀传统在现代治理中发挥作用，为新时代“枫桥经验”提供了新的实践样本。此案例对同类地区推进基层治理现代化具有参考意义，也展现了我国社会治理体系的活力与韧性。