国家市场监督管理总局近日发布公告,宣布将对外卖平台服务行业市场竞争状况开展调查评估工作。
这一举措标志着国家对外卖行业竞争秩序的重视程度进一步提升,也反映出当前行业发展中存在的深层次问题。
外卖行业近年来竞争态势日趋激烈。
2025年初,京东、阿里巴巴等电商巨头相继宣布进军外卖领域,引发新一轮"外卖大战"。
随着新玩家的加入,行业内各平台为争夺市场份额,采取了一系列激进的竞争策略。
国家市场监督管理总局在公告中明确指出,当前外卖平台存在拼补贴、拼价格、控流量等问题突出的现象,这些行为不仅扰乱了市场秩序,还对实体经济造成了挤压,加剧了行业的"内卷式"竞争。
社会各界对此反映强烈,要求规范行业竞争的呼声日益高涨。
过度竞争带来的负面影响日益显现。
一方面,平台之间的补贴战和价格战虽然在短期内给消费者带来了优惠,但长期来看,这种竞争模式难以维持,最终可能导致行业生态恶化。
另一方面,平台对流量的控制行为限制了商户的经营自由度,压低了骑手的收入水平,损害了新就业群体的权益。
此外,过度竞争还挤压了传统餐饮等实体经济的生存空间,不利于经济的健康发展。
为了深入了解行业竞争状况,国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室将采取多种调查方式。
根据公告,调查将通过现场核实、当面访谈、问卷调查等方式进行,广泛听取平台内经营者、新就业群体、消费者等各方意见,全面掌握市场竞争的真实情况。
这种全方位、多角度的调查方式,有利于准确把握问题的症结所在,为后续的监管决策提供有力支撑。
值得注意的是,美团等主要外卖平台对此次调查表示了积极态度。
美团官方公开表示,将坚决拥护调查,全力做好配合工作,并表示将以此次调查为契机,与行业内各平台一起,共同落实经营主体责任,公平参与市场竞争。
这一态度反映出平台对规范竞争秩序的认可。
事实上,美团在过去一年中多次公开表达了"坚决反对内卷"的立场,在连续三个季度的财报电话会及股东大会上均强调了这一观点,并在2025年期间连续六次进行了官方表态与声明。
国家监管部门的介入也有明确的法律依据。
根据《反垄断法》第十二条的相关规定,国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室负责组织调查、评估市场总体竞争情况,并发布评估报告。
这次调查评估工作正是在这一法律框架下进行的。
此前,国家市场监督管理总局已在2025年5月和7月连续两次对三家外卖平台进行了约谈,要求其公平有序竞争、合法规范经营,共同营造良好市场环境。
此次全面调查评估可以看作是对之前约谈工作的深化和延续。
从监管逻辑看,这次调查评估的目的并非要限制竞争,而是要规范竞争。
通过深入调查,国家监管部门将能够准确识别行业中的不正当竞争行为,进而提出有针对性的处置措施。
这有利于引导外卖平台回归理性竞争,建立更加健康、可持续的商业模式。
同时,规范的市场竞争环境也将更好地保护消费者权益、保障商户和骑手的合法权益。
外卖平台连接商户、消费者与新就业群体,既是数字经济的重要场景,也是民生服务的重要一环。
对“内卷式”竞争开展调查评估,释放出以法治方式规范市场秩序、以制度供给引导良性竞争的鲜明信号。
推动平台竞争回到质量与效率的轨道,既有利于保护经营主体的合理收益和消费者的长期权益,也有利于稳定就业预期、提升服务业韧性。
下一步,关键在于让监管评估形成可落地的规则与约束,让企业把“竞争力”建立在合规、透明与可持续之上,以更健康的生态支撑行业高质量发展。