（问题）在新能源乘用车保持高位增长的同时，年末市场波动加大。
乘联会数据显示，2025年12月1日至31日，全国新能源乘用车厂商批发预估157万辆，同比增长4%，较上月环比下降8%。
2025年全年累计批发约1533万辆，同比增长25%。
从增速看，全年延续较快增长态势，但12月增速放缓、结构性分化更为突出，显示终端需求在政策切换与价格预期变化下出现阶段性调整。
（原因）造成12月走势分化，既有政策因素，也有市场因素叠加。
一方面，年末购置税免税政策到期预期带来集中购车需求，部分地区出现“提前下单、集中交付”的冲量特征。
另一方面，以旧换新、置换更新等补贴政策在多地出现不同程度调整，补贴额度与执行节奏变化导致消费者观望情绪上升，部分需求从12月向后延迟，形成“抢购与等待并存”的拉扯效应。
与此同时，企业端也在主动调节供给：部分厂商及时调整生产节奏、降低库存水平，减少资金占用与渠道压力，为新一轮产品投放和年度开局留出空间。
（影响）从行业层面看，全年25%的增速体现了我国新能源汽车产业链配套成熟、产品供给丰富以及消费基础扩大的综合成效，也与绿色低碳转型、能源结构优化和交通领域电动化推进相互呼应。
12月的结构性高增长，更多来自头部企业电动化能力提升与新品带动效应。
乘联会指出，特斯拉、赛力斯、蔚来、一汽奔腾、广汽丰田、东风日产、江淮等企业12月新能源批发销量创历年单月新高；长安、极狐、一汽红旗、长安马自达等企业亦创历史次新高。
头部企业带动效应增强，意味着市场竞争正在从“规模扩张”转向“产品力、体系力、成本控制与渠道效率”的综合比拼。
与此同时，出口对总量增长的支撑更为明显。
以比亚迪为例，12月出口13.3万辆，同比增加7.5万辆，带动新能源车出口结构性增长，对全国新能源乘用车总体增幅形成重要贡献。
（对策）面对政策窗口期带来的短期波动，行业与企业需要在“稳预期、稳供给、稳渠道”上同步发力。
其一，政策端可进一步强化连续性与透明度，尽量减少补贴调整带来的执行落差，通过明确的时间表和统一口径稳定消费预期，降低“观望—集中抢购”的周期性波动。
其二，企业端应提升对政策变化与需求波动的响应能力，优化排产与库存管理，避免以单纯冲量方式换取短期数据，转而通过产品更新、服务体系和金融方案提升真实需求转化率。
其三，针对出口增长的窗口期，建议企业在合规体系、售后网络和本地化运营方面加大投入，避免“有量无利”，推动出口从数量扩张向质量提升转变。
（前景）展望后续走势，新能源乘用车仍具备持续增长的基础，但增速可能更依赖结构性驱动。
一是技术进步与成本下降将继续扩大新能源汽车在不同价位段的渗透率，推动更多细分市场完成电动化替代；二是头部企业新品周期与“爆款”效应仍将决定阶段性增量；三是出口在全球电动化趋势下有望保持韧性，但也需关注国际贸易环境、认证标准与物流成本等不确定因素。
乘联会数据显示，2025年11月新能源销量万辆以上厂商批发销量占当月新能源乘用车销量的94%，1月初步汇总显示这些企业12月销量约147万辆，头部集中度较高的格局短期内难以改变。
随着行业进入更高质量发展阶段，市场竞争将进一步围绕安全、质量、智能化体验、补能体系和全生命周期成本展开。
1533万辆的年度成绩单，既是对"十四五"新能源战略成效的肯定，也预示着产业转型进入深水区。
当政策驱动让位于市场驱动，如何通过技术创新构建可持续竞争力，将成为摆在所有参赛者面前的新考题。
中国新能源汽车产业正在从规模扩张向质量提升的关键转折点上，书写着从汽车大国迈向汽车强国的新篇章。