就在1月21日,北约秘书长延斯·吕特参加瑞士达沃斯的世界经济论坛期间,特意去找美国总统特朗普聊了聊。结果呢,大家都在猜他们是不是又要谈格陵兰岛那档子事儿,毕竟最近大家都挺关注这个的。不过吕特特意在接受采访时说了,这次碰面压根就没具体聊到那片地盘到底归谁管。他给解释说,他们主要是围着整个北极地区的安全和防务合作在转。吕特还特别强调,北约在这一块儿的活儿还多得很呢,以后得在陆地、海上还有天上都加强存在感,才能把局势稳住。不过他也透了个底,说双方对“怎么开始谈格陵兰的事儿”心里都有底了,这就给后面继续聊打下了个好基础。 特朗普那边在会后也没闲着,直接在社交媒体上发文说已经跟吕特把未来要签的涉及格陵兰岛的协议框架定下来了。有了这么个进展,美国就决定不再对那几个欧洲国家的商品征收2月1日那笔关税了。这一手操作把格陵兰岛的事儿跟跨大西洋贸易的政策给挂上了钩,看着挺复杂。 格陵兰岛是个特别大的岛屿,算是丹麦的自治领土,位置就在北极中间那个旮旯里,资源特别丰富。这两年随着冰盖化得厉害,那边的航道和资源开发的机会多了起来,一下子就成了大国较劲的新焦点了。其实美国对这块地儿感兴趣也不是一天两天了,以前也谈过几回,但丹麦和格陵兰那边都直截了当地拒绝了。 有分析家觉得,吕特这回是想把格陵兰岛主权的事往后面压一压,别让它在北约的议程上显得太急也太火。主要是想把大伙的目光引到更广阔的、以北约为主的北极安全合作上。毕竟北约是个集体防务组织嘛,它得躲着成员国和非成员国之间的领土争议走。 特朗普把关税措施调整跟格陵兰岛的协议框架进展绑在一起说事儿,这正是他那个“交易型”外交风格的一贯做法。一方面可能是想给欧洲盟友递个话:要是安全上有贡献,贸易上的好处也得有;另一方面也是想在国内政治上显摆显摆自己通过外交捞到了实打实干的好处。 这次碰面是在达沃斯世界经济论坛上发生的,这地方历来是各国大佬聊经济和安全的地方。两位领导人能在这儿就北极安全和相关的事好好聊聊,说明北极的事儿已经不是那种边缘的边角料了,它已经慢慢混进了全球政治经济的主流圈子里。 现在的北极治理挺麻烦的,涉及到联合国海洋法公约、北极理事会这些多边机制还有国家的国内法。要是那边的领土、资源或者安全架构有啥大变动,肯定会牵扯到一大堆复杂的国际法律和外交关系。作为该地区重要的安全力量的北约秘书长吕特说话自然得小心点。 吕特和特朗普在达沃斯的这场会晤和后续的说法把大家的视线又拽回了北极这块地儿。吕特说没聊主权的事儿跟特朗普说签了协议框架、还调了关税的话听着有点温差,但其实都在说北极战略价值越来越高以后的那些新考题。以后怎么把北极的安全合作跟主权、资源还有经贸这些议题协调着推进?这不仅要看跨大西洋伙伴关系到底有多牢固了?而且还会对全球的战略稳定产生很大影响。大家伙儿都得在尊重国际法和地区国家意愿的基础上,通过对话搭个包容又能持续的北极治理秩序才行。