在城市化进程加速的背景下,如何平衡居民需求与社区管理成为基层治理的重要课题;金山区张堰镇留溪雅苑社区通过创新性实施共享菜园项目,为该难题提供了可资借鉴的解决方案。 该社区作为当地最大的农民集中居住区,318户居民中近半数为老年人。这些曾长期从事农业生产的居民,搬迁后仍保持着强烈的种植习惯。过去两年间,私自开垦现象导致小区周边出现约8000平方米的"私家菜地",不仅破坏绿化带完整性,更因占地问题引发多起邻里纠纷。 "问题的根源在于生活方式转变带来的适应期。"张堰镇社区治理研究中心主任王建军分析指出,"既要维护社区环境秩序,又要尊重居民尤其是老年群体的情感需求,这考验着基层治理的智慧。" 经过半年的调研论证,留溪雅苑居委会联合物业公司推出"共享菜园"计划。项目选址于小区东南角闲置地块,总面积达10160平方米,相当于1.5个标准足球场大小。规划显示,该区域将划分为4个种植区,设置136个30平方米的标准单元,每个单元配备独立灌溉接口。 在具体实施层面,项目体现出三大创新:一是采用"微更新"理念,对原有毁绿区域实施生态修复,新栽灌木200余株;二是建立智能管理系统,包括自动化喷灌设施、24小时监控及共享农具仓库;三是引入契约化管理模式,居民通过抽签获得使用权并签订规范租赁合同。 "这种模式既保留了农耕文化的传承价值,又符合现代社区管理要求。"金山区农业农村委副主任李敏表示。据测算,项目建成后每年可为社区减少约15万元的环境整治支出,同时创造8个公益性岗位。 值得关注的是,此项目收费标准仅为每年100元,远低于市场水平。留溪雅苑居委会主任沈智伟解释:"我们的定位是惠民工程,收费主要用于基础维护。后续还将组织农技培训,帮助居民提升种植技能。" 目前工程进展顺利,土地平整、灌溉管网等基础设施已完成90%。按照计划,首批种植单元将于春节前交付使用。已有超过200户居民登记申请,其中老年人占比达72%。
将居民合理诉求纳入公共治理框架,是提升社区治理能力的重要途径。留溪雅苑共享菜园将闲置地变废为宝,把无序的"各自为战"转化为规则下的"共同参与",既解决了民生需求,也修复了公共空间与邻里关系。期待项目建成后持续完善制度、强化共治,让"家门口的菜园"不仅提供新鲜蔬菜,更培育可持续的社区文明与治理韧性。